Решение по делу № 2-339/2023 от 28.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости, перерасчете страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.07.2023 город Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Котельникова А.У., при секретаре Карповой З.С., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, требования мотивировала тем, что являясь иностранной гражданкой с видом на жительство по достижению возраста 57 лет 9 месяцев, и имея необходимый страховой стаж не менее 11 лет, 15.04.2022 обратилась к ответчику с заявлением для назначения пенсии по старости с соблюдением ч. 1 ст. 1,2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со всеми необходимыми документами. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии № 116287/22 от 26.04.2022 в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи отсутствием у истца на дату обращения страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом решением пенсионного фонда из страхового стажа истца было исключено 24 года 7 месяцев 19 дней, что привело к отказу истцу в назначении страховой пенсии, что считает незаконным. Считает, что ответчиком принято решение с нарушением пунктов 21, 22, 23 ФЗ № 400 от 28.12.2013, Приказа Минтруда и соцзащиты населения от 17.11.2014 № 884-н, Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п.

Так, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Ленинабадском производственном объединении им. Крупской Н.К. с 20.08.1981 по 31.01.1982 в качестве ученицы швеи, с 01.02.1982 по 11.04.1988 в должности швеи мотористки (6 лет 7 месяцев 23 дня), в производственном объединении «Заря Востока» с 10.08.1988 по 31.07.1990 в ЖКО рабочей зеленого хозяйства, с 01.08.1990 по 14.10.1996 в должности уборщицы (8 лет 2 месяца 6 дней), в государственном унитарном предприятии - завод «Заря Восток» в должности дежурной КПП с 26.07.2005 по 03.10.2005 (2 месяца 9 дней), в дочернем государственном предприятии «Спецпроизводство» в должности аппаратчика 3 разряда с 13.12.2005 по 31.03.2006, в должности оператора котельной 3 разряда с 01.04.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 08.05.2007 в Государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока (1 год 4 месяца 27 дней), в государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока» с 20.05.2008 по 13.01.2009 в должности аппаратчика 4 разряда (7 месяцев 25 дней), в государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока» в должности швеи-мотористки 2 разряда с 14.05.2013 по 20.05.2013 (7 дней), в государственном унитарном предприятии «Нури Ховар» с 30.08.2013 по 10.03.2021 в должности охранника (7 лет 6 месяцев 12 дней).

Полагает, что ответчик не имел законных оснований для исключения вышеуказанных периодов работы ФИО1 из страхового стажа, поскольку представленная трудовая книжка содержит достоверные сведения о работе истца, а представленные справки: от 13.04.2021, выданная АО «Зинат» и № от 19.04.2021, выданная ГУП «Нури Ховар» подтверждают спорные периоды ее работы.

Истец ФИО1 просила признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 26.04.2022 № 116287/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж истца спорные периоды работы, признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с 15.04.2022, возложив на ответчика назначить страховую пенсию по старости с 15.04.2022.

В последующем истец увеличила исковые требования, дополнительно просила возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность зачесть в страховой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости периоды работы истца в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан с 18.04.1998 по 27.07.1998 в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения, с 23.01.2001 по 18.12.2001 в должности младшей медсестры по уходу за больными педиатрического отделения, с 19.12.2001 по 02.05.2002 в должности младшей медсестры по уходу за больными гинекологического отделения, ссылаясь на то, что вышеуказанные периоды работы не засчитаны пенсионным органом в страховой стаж.

После чего истец увеличила исковые требования, просила признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 14.06.2022 № 116287/22 об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, ссылаясь на то, что 22.06.2023 ответчиком в электронном виде было представлено в суд вышеуказанное решение от 14.06.2022 № 116287/22 (в новой редакции) об отказе в установлении страховой пенсии, с которым истец категорически не согласна.

Как следует из оспариваемого решения ответчиком не засчитаны спорные периоды работы истца до 01.01.2002 в страховой стаж. В обоснование принятого решения ответчик сослался на то обстоятельство, что сведения содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработанной плате приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения компетентными органами данного государства.

При этом ответчик в нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не разъяснил истцу, какие органы и организации относятся к компетентным органам в Таджикистане, имеющим право подтверждать страховой стаж и сведения о заработанной плате, и не уведомил истца в установленный в законе срок о необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов (в том числе справок из компетентных органов). По мнению истца, закон возлагает на ответчика обязанность не только оказывать содействие лицу обратившемуся с заявлением о назначении пенсии в получении необходимых сведений, но и направлять соответствующие запросы в компетентные органы о предоставлении сведений о трудовом (страховом) стаже и заработанной плате. Однако ответчиком до настоящего времени никаких запросов в компетентные органы не направлено. Относимых и допустимых доказательств подтверждающих то обстоятельство, что 21.04.2022 Клиентской службой на правах отдела в г. Пыть-Ях в Министерство социальной защиты населения Республики Таджикистан был направлен запрос о предоставлении справок о стаже ответчиком не представлено. Более того из имеющегося в материалах дела запроса не возможно установить способ отправки данного запроса, а также отсутствуют сведения о получении данного запроса Министерством социальной защиты населения Республики Таджикистан.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований, истец просит признать решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 26.04.2022 № 116287/22, от 14.06.2022 № 116287/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконными, возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж истца, необходимый для назначении пенсии периоды работы в Ленинабадском производственном объединении им. Крупской Н.К. с 20.08.1981 по 31.01.1982 в качестве ученицы швеи, с 01.02.1982 по 11.04.1988 в должности швеи мотористки, в производственном объединении «Заря Востока» с 10.08.1988 по 31.07.1990 в ЖКО рабочей зеленого хозяйства, с 01.08.1990 по 14.10.1996 в должности уборщицы, в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан с 18.04.1998 по 27.07.1998 в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения, с 23.01.2001 по 18.12.2001 в должности младшей медсестры по уходу за больными педиатрического отделения, с 19.12.2001 по 02.05.2002 в должности младшей медсестры по уходу за больными гинекологического отделения, в государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока» в должности дежурной КПП с 26.07.2005 по 03.10.2005, в дочернем государственном предприятии «Спецпроизводство» в должности аппаратчика 3 разряда с 13.12.2005 по 31.03.2006, в должности оператора котельной 3 разряда с 01.04.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 08.05.2007 в Государственном унитарном предприятии заводе «Заря Востока», с 20.05.2008 по 13.01.2009 в государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока» в должности аппаратчика 4 разряда, в государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока» в должности швеи-мотористки 2 разряда с 14.05.2013 по 20.05.2013, в государственном унитарном предприятии «Нури Ховар» с 30.08.2013 по 10.03.2021 в должности охранника, возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж истца спорные периоды работы, признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с 15.04.2022, возложив на ответчика назначить страховую пенсию по старости с 15.04.2022.

В возражении на исковое заявление ответчик просит в исковых требованиях отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что страховой стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 20.08.1981 по 11.04.1988, с 10.08.1988 по 14.10.1996, с 26.07.2005 по 03.10.2005, с 13.12.2005 по 08.05.2007, с 20.05.2008 по 13.01.2009, с 14.05.2013 по 20.05.2013, с 30.08.2013 по 10.03.2021 по представленным справкам № 68 от 13.04.2021 АО «Зинат» и № 02/40 от 19.04.2021 ГУП «Нури Ховар». Клиентской службой (на правах отдела) г. Пыть-Ях направлен запрос от 21.04.2021 № 184-ХЛ в Министерство социальной защиты населения Республики Таджикистан об истребовании справок о стаже, сведений об уплате страховых взносов с января 2002 г. и сведений о назначении/не назначении пенсии. Ответ на запрос не поступил. При поступлении ответа решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости будет пересмотрено. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1 на дату 15.04.2022 подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ОСФР по ХМАО - Югре, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, о причинах его неявки суд не известил.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что приходится супругом истцу ФИО1 15.04.2022 он присутствовал в пенсионном органе при подаче ФИО1 документов на назначение страховой пенсии по старости. Между тем, работниками ответчика не было разъяснено истцу о необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов, в том числе справок из компетентных органов, подтверждающих трудовой стаж.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2001 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 24.07.2021. Истец обратилась в ОПФР 15.04.2022 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 110).

Решением ГУ УПФ РФ по ХМАО-Югре от 26.04.2022 № 116287/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и непоступлением подтверждающих справок из компетентных органов. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 20.08.1981 по 11.04.1988, с 10.08.1988 по 14.10.1996, с 26.07.2005 по 03.10.2005, с 13.12.2005 по 08.05.2007, с 20.05.2008 по 13.01.2009, с 14.05.2013 по 20.05.2013, с 30.08.2013 по 10.03.2021 по представленным справкам № 68 от 13.04.2021 АО «Зинат» и № 02/40 от 19.04.2021 ГУП «Нури Ховар» (л.д. 108).

Кроме того, решением ГУ УПФ РФ по ХМАО-Югре от 14.06.2022 № 116287/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. При рассмотрении документов не учтены свидетельство о рождении Угулбека ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что отсутствует нотариально заверенный перевод печати, свидетельство о рождении Гулмиры ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что имя матери «Адалаш» не соответствует паспортным данным заявителя.

Не засчитаны в трудовой стаж периоды с 20.08.1981 по 11.04.1988 в Ленинабадском производственном объединении им. Крупской Н.К. в связи с тем, что имеется исправление в дате увольнения. Справка о стаже и заработной плате № 68 от 13.04.2021 представлены лично. Кроме того, не учтен период работы с 18.04.1998 по 27.07.1998, с 23.01.2001 по 02.05.2002 в Центральной больнице г. Табошар в связи с тем, что печать на иностранном языке, подтверждающие документы отсутствуют; с 10.08.1988 по 14.10.1996, с 26.07.2005 по 03.10.2005, с 13.12.2005 по 08.05.2007, с 20.05.2008 по 13.01.2009, с 14.05.2013 по 20.05.2013, с 30.08.2013 по 10.03.2021 на заводе «Заря Востока» в связи с тем, что справки о стаже и заработной плате представлены лично (л.д. 190).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд считает, что истом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт работы в спорные периоды времени, при этом отмечает, что периоды работы ФИО1 до 01.01.2002 подлежат включению в страховой стаж в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Кроме того, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты - до 01.01.2002.

Часть трудовой деятельности истца в спорные периоды протекала Таджикской АССР, входившей в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Как видно из представленной копии трудовой книжки истца ФИО1, последняя осуществляла трудовую деятельность в Ленинабадском производственном объединении им. Крупской Н.К. с 20.08.1981 по 31.01.1982 в качестве ученицы швеи, с 01.02.1982 по 11.04.1988 в должности швеи мотористки (л.д. 19). Указанное подтверждается представленной копией справки № 68 от 13.04.2021 (л.д. 118).

Кроме того, представленными доказательствами подтверждаются периоды работы истца в производственном объединении «Заря Востока» с 10.08.1988 по 18.08.1988 в ЖКО (жилищно-коммунальном отделе) рабочей зеленого хозяйства, с 19.08.1998 по 31.07.1990 в ЖКО рабочей зеленого хозяйства по 2 разряду, с 01.08.1990 по 14.10.1996 в должности уборщицы, что нашло свое отражение в трудовой книжке истца (л.д. 19-20), справке № 303 от 11.03.2021 (л.д. 120), справке № 02/40 от 1904.2021 (л.д. 122).

Также в судебном заседании достоверно установлен факт работы истца в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан с 18.04.1998 по 27.07.1998 в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения, с 23.01.2001 по 18.12.2001 в должности младшей медсестры по уходу за больными педиатрического отделения, с 19.12.2001 по 02.05.2002 года в должности младшей медсестры по уходу за больными гинекологического отделения, что помимо записей в трудовой книжке истца (л.д. 181-182) подтверждается справками Межведомственного архива по личному составу г. Истиклол Согдийской области Республики Таджикистан №№ 366, 367 от 26.05.2023 (л.д. 183-184, 187-188).

Также нашли свое подтверждение периоды работы истца в государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока»: в должности дежурной КПП с 26.07.2005 по 03.10.2005, в должности аппаратчика 3 разряда в цехе ДГП «Спецпроизводство» с 13.12.2005 по 31.03.2006, в должности оператора котельной 3 разряда с 01.04.2006 по 08.05.2007, с 20.05.2008 по 13.01.2009 в должности аппаратчика 4 разряда, в должности швеи-мотористки 2 разряда с 14.05.2013 по 20.05.2013, в государственном унитарном предприятии «Нури Ховар» с 30.08.2013 по 10.03.2021 в должности охранника, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками о заработной плате и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, осуществляющегося на территории Республики Таджикистан (л.д. 123-124).

Все сведения, указанные в упомянутых справках, представлены компетентным органом Республики Таджикистан, оснований сомневаться в достоверности изложенных в справках сведений у суда не имеется.

Таким образом, на основании изложенного, исследовав представленные доказательства, а именно записи в трудовой книжке, архивные справки, подтверждающие страховой стаж и уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что вышеперечисленные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из приведенных норм материального права следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходима совокупность условий: достижение определенного возраста, наличие страхового стажа требуемой продолжительности и наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Условиями назначения страховой пенсии по старости для ФИО1 являются: страховой стаж не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

По запросу суда ответчиком предоставлен подробный расчет размера индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом периодов ее трудовой деятельности, учтенных пенсионным органом, а также с учетом периодов учебы и ухода за ребенком.

Исходя из указанного расчета суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент истца по состоянию на дату обращения истца в УПФ (15.04.2022) определенный по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 22,017 (л.д. 153-154).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент истца на день обращения за назначением пенсии был больше требуемой по закону ИПК величины 21, с учетом вышеперечисленных периодов ее работы, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости с 15.04.2022, у ответчика не имелось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения пенсионного органа являются незаконными, поскольку по состоянию на 15.04.2022 право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло, в связи с чем, на ответчика возлагается обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 15.04.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 26.04.2022 № 116287/22, от 14.06.2022 № 116287/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) зачесть в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС ) следующие периоды работы:

в Ленинабадском производственном объединении им. Крупской Н.К. с 20.08.1981 по 31.01.1982 в качестве ученицы швеи, с 01.02.1982 по 11.04.1988 в должности швеи мотористки;

в производственном объединении «Заря Востока» с 10.08.1988 по 18.08.1988 в ЖКО (жилищно-коммунальном отделе) рабочей зеленого хозяйства, с 19.08.1998 по 31.07.1990 в ЖКО рабочей зеленого хозяйства по 2 разряду, с 01.08.1990 по 14.10.1996 в должности уборщицы;

в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан с 18.04.1998 по 27.07.1998 в должности младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения, с 23.01.2001 по 18.12.2001 в должности младшей медсестры по уходу за больными педиатрического отделения, с 19.12.2001 по 02.05.2002 года в должности младшей медсестры по уходу за больными гинекологического отделения;

в государственном унитарном предприятии завод «Заря Востока»: в должности дежурной КПП с 26.07.2005 по 03.10.2005, в должности аппаратчика 3 разряда в цехе ДГП «Спецпроизводство» с 13.12.2005 по 31.03.2006, в должности оператора котельной 3 разряда с 01.04.2006 по 08.05.2007, с 20.05.2008 по 13.01.2009 в должности аппаратчика 4 разряда, в должности швеи-мотористки 2 разряда с 14.05.2013 по 20.05.2013, в государственном унитарном предприятии «Нури Ховар» с 30.08.2013 по 10.03.2021 в должности охранника.

Признать за ФИО1 (СНИЛС ) право на назначение пенсии по старости с 15.04.2022, и возложить на Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС ) страховую пенсию по старости с 15.04.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.У. Котельников

Мотивированное решение составлено 02.08.2023.

Копия верна:

Председательствующий А.У. Котельников

Оригинал решения находится в Пыть-Яхском городском суде

в гражданском деле № 2-339/2023.

УИД: 86RS0001-01-2023-000590-21

Решение не вступило в законную силу.