Дело № 2а-6858/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Рыжиковой Е.С., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика администрации города Нижнего Новгорода ФИО2, ФИО3, представителя заинтересованного лица - администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации города Нижнего Новгорода, главе города Нижнего Новгорода ФИО5 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ об отказе в удовлетворении заявления о признании садового дома жилым, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, главе города Нижнего Новгорода ФИО5 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ об отказе в удовлетворении заявления о признании садового дома жилым, возложении обязанности совершить действия.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 568 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора продажи земельного участка и садового домика, удостоверенного нотариусом г.Нижнего Новгорода ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №.
Административный истец указывает, что на личные денежные средства на данном земельном участке был возведен дом площадью 129,4 кв.м. Строительство дома завершено в 2017 г. При постановке возведенного дома на кадастровый учет его назначение было указано - нежилое, наименование - Садовый дом, присвоен кадастровый номер №. С момента возведения дома истец проживает в нем на постоянной основе, иного комфортабельного жилья не имеет. Возведенный дом представляет собой двухэтажное капитальное строение, имеет общую площадь 129,4 кв.м., оборудован всеми коммуникациями, необходимыми для постоянного проживания в жилом помещении, а именно: котельной, санузлами, индивидуальной скважиной водоснабжения и водоотведения, электроснабжением, выгребным колодцем.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о признании указанного дома жилым домом. К заявлению были приложены документы, перечень которых предусмотрен п. 56 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению было принято решение, из которого следует, что межведомственной комиссией по согласованию перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые, признанию садового дома жилым и жилого дома садовым, созданной на основании распоряжения главы администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в удовлетворении заявления.
В качестве оснований для отказа указаны: требования Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что размещение жилого дома в территориальной зоне П8ТЖт-2 не предусмотрено; требования пп. «д» п. 61 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается, в том числе, в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.
Вынесенное администрацией города решение ФИО4 считает незаконным.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства -жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.
Частью 2 ст. 15 ЖК РФ определено понятие жилого помещения - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Жилой дом - это один из видов жилых помещений (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Согласно ст. 16 ч. 2 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В то же время, закон дает определение и садовому дому, а именно: согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Согласно пп. «д» п. 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается, в том числе, в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.
Административный истец указывает, что ссылаясь в своем решении на данную норму, ответчик не указал, какой конкретно вид разрешенного использования земельного участка, который запрещает размещение на нем жилого дома.
В случае, если ответчик при вынесении решения исходил из того, что разрешенным использованием принадлежащего земельного участка предусмотрено - для садоводства, данное решение принято с нарушением требований п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которого садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Кроме того, при вынесении решения ответчиком были нарушены требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N ПАИ 12 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Согласно Классификатору вид разрешенного использования земельного участка - Ведение садоводства с кодом разрешенного использования - 13.2 предусматривает в качестве вида его разрешенного использования, в том числе, размещение для собственных нужд жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1.
Код 2.1 предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). Согласно Экспертно-технического заключения №, составленного по результатам проведенного технического обследования, строительные конструкции возведенного жилого дома имеют технически исправное состояние, дом соответствует необходимым для проживания требованиям, является индивидуальным жилым домом, пригодным для круглосуточного проживания, конструктивная схема дома и техническое состояние строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, конструкции жилого дома соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента, установленного Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009 г., в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Таким образом, у ответчика не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении поданного мной заявления.
Административный истец просит суд: признать незаконным решение главы города Нижнего Новгорода ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, исх.-№ об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о признании садового дома с кадастровым № общей площадью 129,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>. Признать садовый дом с кадастровым № общей площадью 129,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, жилым домом.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечены: администрация города Нижнего Новгорода. В качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация Сормовского района г. Нижнего Новгорода, СНТ «Урожай».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по ордеру и доверенности) заявленные требования поддержала, дала объяснения по существу исковых требований.
Представители административного ответчика администрации города Нижнего Новгорода ФИО2, ФИО3 (по доверенностям), представитель администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, дали объяснения оп существу исковых требований.
От заинтересованного лица СНТ «Урожай» поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором СНТ «Урожай» просит административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником нежилого здания, садовый дом, площадью 129,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме того, ФИО4 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 568 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о признании садового дома с кадастровым номером № общей площадью 129,4 кв.м.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Исх-№ за подписью Главы города Нижнего Новгорода ФИО5 ФИО4 отказано в признании садового дома жилым, по тем основаниям, что Земельный участок расположен в территориальной зоне П*ТЖи-2 (зона реорганизации застройки в индивидуальную среднеплотную жилую застройку). Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утверждёнными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение индивидуального жилого дома в территориальной зоне П*ТЖи-2 не предусмотрено. В соответствии с пп. «д» п. 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.
Не согласившись с принятым решением, ФИО4 обратилась в суд с требованиями о признании решения незаконным.
В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3).
В силу статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (части 1, 2, 3 статьи 23).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом (пункт 56), основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом (пункт 61).
В соответствии с пунктом 56 Положения в перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьи 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений".
Согласно подпункту "д" пункта 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым принимается в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.
В силу части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2026 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.
В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном названной частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, определенных частью 2 статьи 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Таким образом, если вид разрешенного использования земельного участка, на котором создан садовый дом, подлежащий признанию жилым домом, предусматривает такое размещение объекта, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам недвижимости, собственник вправе обратиться в уполномоченный орган, представив заявление о признании садового дома жилым домом, а также выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом и заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.
Поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной СНТ "Урожай" для ведения садоводства (порядковый номер №), поставлен на государственный кадастровый учет в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования "для садоводства", данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержащиеся в ЕГРН сведения о характеристиках земельного участка являются актуальными.
Согласно экспертно-техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта, садовый дом 2017 года постройки, обследованные строительные конструкции объекта имеют техническое состояние «Исправное состояние» - категория технического состояния строительной конструкции ил издания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Обследованный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> необходимым для проживания требованиям соответствует. Объект является индивидуальным жилым домом пригодным для круглогодичного проживания. Общее техническое состояние строительных конструкций построенного жилого дома на период проведения обследования имеет категорию технического состояния: «Исправное состояние» - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивная схема объекта и техническое состояние строительных конструкций на период проведения обследования обеспечивают безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструкция жилого дома обследования соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (ФЗ №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений.
Правила землепользования и застройки 2018 года, которыми установлена территориальная зона П*ТЖи-2, приняты позже построенного садового дома.
Исходя из изложенного у администрации отсутствовали основания для отказа в признании садового дома жилым.
Оценивая представленные в материалы доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и признании незаконным решения, оформленного письмом главы города Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ № исх.-№ об отказе в признании принадлежащего ФИО4 садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом.
Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.
Поскольку оспариваемое ФИО4 решение требованиям закона не соответствует и нарушает ее права и законные интересы, суд в соответствии со ст. 227 КАС РФ приходит к выводу о избрании способа восстановления права ФИО4 в виде для возложения на администрацию города Нижнего Новгорода обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления путем повторного рассмотрения заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о признании садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом.
Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.
руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным решение, оформленное письмом главы города Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ № исх.-№ об отказе в признании принадлежащего ФИО4 садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом.
Возложить на администрацию города Нижнего Новгорода обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о признании садового дома с кадастровым номером 52:18:0010601:1763, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом.
Возложить на администрацию города Нижнего Новгорода сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.
Судья Ю.В.Кучерова