Дело № 2а-117/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2023 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,
при секретаре Журавель И.В.,
с участием: административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Смоленской области о приостановлении государственной регистрации права, об отказе в государственной регистрации права, о понуждении к осуществлению государственной регистрации перехода права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив свои исковые требования, оспаривает решения Управления Росреестра по Смоленской области о приостановлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании заключенного им и ФИО4 договора дарения от 26 сентября 2022 года, оформленные соответствующими уведомлениями Управления Росреестра по Смоленской области от 06.01.2022 и от 09.01.2023.
Административный истец при этом указывает на то, что административный ответчик неправомерно считает, что жилой дом и земельный участок принадлежат ему, истцу, и его супруге ФИО4 на праве общей совместной собственности, указанное имущество являлось исключительно его собственностью, при приобретении этого имущества он потратил свои личные денежные средства (л.д. 3-5, 46-48, 69-70, 122-124).
Изначально административный иск предъявлялся также и к ФГБУ «ФКП Росреестра», но в дальнейшем от иска к этому ответчику ФИО1 отказался, и дело в соответствующей части было прекращено (л.д. 3-5, 65, 138).
В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 административный иск поддержали, вышеприведенные доводы подтвердили.
От представителя административного ответчика ФИО5 в суд поступил отзыв на административный иск в письменном виде, где указывается на то, что представленный на государственную регистрацию договор дарения не соответствует действующему законодательству, поскольку государственная регистрация права собственности ФИО1 на имущество произведена в период, когда ФИО1 и ФИО4 состояли между собой в браке, и приобретенное в браке имущество является общим совместным имуществом супругов (л.д. 56-62).
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 указанные доводы поддержала.
Заинтересованное лицо ФИО4 поддержала административный иск и приведенные в административном исковом заявлении доводы.
Заслушав объяснения административного истца, его представителя, заинтересованного лица и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, а именно Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальными органами (часть 1 статьи 3 Закон о регистрации недвижимости, пункты 1 и 4 утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009. №457 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии).
В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец 26 сентября 2022 года заключил с ФИО4 договор дарения земельного участка площадью 1466 кв.м с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома площадью 25 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>.
В тот же день стороны указанной сделки обратились к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права на данный объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета, что усматривается, помимо объяснений сторон, из копий соответствующих документов, включая описи документов, принятых для оказания государственной услуги по государственной регистрации прав без одновременного государственного учета, копий заявлений о проведении государственной регистрации прав ФИО1 и ФИО4, договора дарения от 26.09.2022, акта приема-передачи от 26.09.2022 (л.д. 11-12, 80-87).
6 октября 2022 года Управлением Росреестра по Смоленской области со ссылкой на положения пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО4 на вышеуказанные объекты недвижимости до 9 января 2023 года со ссылкой на то, что ФИО1 и ФИО4 состоят между собой в браке. Титовым было предложено представить брачный договор либо иной документ, подтверждающий режим раздельной собственности супругов, либо документ, что ФИО1 и ФИО4 не являются супругами.
ФИО1 и ФИО4 административным ответчиком были направлены соответствующие уведомления (л.д. 9-10, 88-90).
9 января 2023 года Управлением Росреестра по Смоленской области принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности ФИО4 ввиду не устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, что было сообщено также в уведомлениях в адрес Титовых (л.д. 91-94).
Установленный порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предполагает при выявлении препятствий к осуществлению таких действий (но при отсутствии предусмотренных Законом оснований для возврата заявления и приложенных к нему документов) принятие первоначально решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, установления срока для устранения причин, послуживших для такого приостановления, а в последующем - решения об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, если не устранены причины, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При этом заявителям направляются соответствующие уведомления (статья 26, пункт 2 части 4, части 5 и 6 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости (на положения которого сослался административный ответчик) осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.
Между тем, представителем административного ответчика не доказано, что ФИО1 и ФИО4 не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.
В силу 2 пункта 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
ФИО1 и ФИО4 действительно состоят между собой в браке (л.д. 25), однако данное обстоятельство само по себе нельзя признать достаточным для признания оспариваемых решений органа государственной регистрации правомерными.
Заключенный между супругами ФИО6 договор дарения является сделкой, которая имеет самостоятельное правовое регулирование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Из пункта 1 статьи 527 ГК РФ следует, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Заключение между супругами договора дарения имущества действующему законодательству не противоречит.
Как следует из выписки из представленных административным ответчиком документов реестрового дела и не оспаривается никем из участвующих в деле лиц, право собственности на вышеуказанный жилой дом и земельный участок зарегистрировано за ФИО1
В силу части 2 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).
С учетом изложенного при решении вопроса о регистрации перехода права по договору дарения регистрационный орган должен был исходить из тех сведений о праве собственности на объект недвижимости, которые имеются в ЕГРН.
Право собственности ФИО1 на данные объекты недвижимости никем не оспаривалось.
Согласно представленному договору даритель ФИО1 безвозмездно передает в собственность одаряемому ФИО4 земельный участок и находящийся на нем жилой дом, а одаряемый эти объекты недвижимости в дар принимает.
Договор дарения земельного участка с находящимся на нем жилым домом от 26 сентября 2022 года заключен непосредственно между супругами, действующими по обоюдному согласию и изъявившими свою волю на его исполнение.
При таких обстоятельствах решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права и о последовавшее за этим решение об отказе в государственной регистрации права следует признать незаконными и, соответственно, вышеприведенные требования ФИО1 - удовлетворить.
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ административный ответчик должен возместить административному истцу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 6).
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1:
- признать незаконными уведомления Управления Росреестра по Смоленской области о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок и здание (жилой дом) и об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и здание (жилой дом) от 06.10.2022 и 09.01.2023;
- обязать Управление Росреестра по Смоленской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 1466 кв.м с кадастровым номером № и жилой дом общей площадью 25 кв.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, за ФИО4 на основании договора дарения, заключенного ФИО1 и ФИО4 26 сентября 2022 года.
Взыскать с Управления Росреестра по Смоленской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по госпошлине 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ