РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5728/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании решения от 28 января 2020 года незаконным, обязании восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что с 07 июня 2013 года он был поставлен на учет в ГУ МВД России по адрес в целях получения единовременной социальной выплаты. Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 28 января 2020 года он снята с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из одного человека, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 15 кв.адрес данное решение незаконным, поскольку в квартире матери он был просто зарегистрирован, но членом ее семьи не являлся, в связи с чем площадь данной квартиры не могла была быть учтена при определении нуждаемости в общей площади жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Судом установлено, что истец с 10 января 2001 года проходил службу в органах внутренних дел.

02 апреля 2013 года истец обратился в ГУ МВД России по адрес с заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, на момент обращения с заявлением выслуга лет составила – 12 лет 02 мес. 22 дня.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 31 мая 2013 года, утвержденным 07 июня 2013 года, истец принят на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из одного человека.

При постановке на учет жилищной комиссией было установлено, что истец проживает один в одной комнате общей площадью 23 кв.м. 3-х комнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу: фио, адрес, где еще проживают 4 человека: мать фио, отец – фио, сестра – фио, сын сестры – фио Комната на праве собственности принадлежит сестре истца фио В период с 23 марта 2004 года по 26 июня 2008 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: фио, адрес. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности ФИО1 не имеет.

Решением жилищной комиссии от 28 января 2020 года, утвержденным 13 февраля 2020 года, истец в составе семьи из одного человека снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «б» п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, в связи с тем, что обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м.

При принятии решения о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты жилищной комиссией установлено, что до 17 сентября 2013 года истец проживал и был зарегистрирован по месту жительства в одной комнате общей площадью 23 кв.м. 3-х комнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу: фио, адрес, где еще проживают 4 человека: мать фио, отец – фио, сестра – фио, сын сестры – фио

Согласно рапорту истца от 17 декабря 2019 года, последний просил внести изменения в учетное дело, в связи с увольнением его из органов внутренних дел на пенсию по выслуге лет, снятием с регистрационного учета по адресу: фио, адрес и регистрацией по месту жительства по адресу: фио, адрес, рождением дочери в 2014 году, расторжением браков в 2010 и 2014 годах.

С 17 сентября 2013 года истец проживает и зарегистрирован по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 41,9 кв.м., расположенной по адресу: фио, адрес, данная квартира с 20 февраля 2015 года принадлежит матери истца – фио, которая по данному адресу не зарегистрирована по месту жительства и не проживает.

Комиссией также установлено, что ранее декабря 2019 года истец в комиссию с рапортами об изменении количественного состава членов семьи, места жительства, расторжении брака не обращался.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что в квартире матери он был просто зарегистрирован, но членом ее семьи не являлся, в связи с чем отсутствовали законные основания для учета площади квартиры, расположенной по адресу: фио, адрес в целях определения его обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В силу подпункта "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого решения, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

В соответствии с п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Так, исходя из содержания положений ст. 31 ЖК РФ, определяющих права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, поскольку истец вселен в принадлежащее его матери жилое помещение, то у него в отношении этого помещения возникли права и обязанности, аналогичные правам и обязанностям собственника этого помещения.

При таких обстоятельствах, суд, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что в период с 17 сентября 2013 года истец, проживая по адресу: фио, адрес, в квартире № 90 общей площадью 41,9 кв.м. был обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м., что свидетельствует об улучшении жилищных условий, а как следствие о законности решения жилищной комиссии от 28 января 2020 года, утвержденного 13 февраля 2020 года о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Доводы истца о том, что он не является членом семьи собственника квартиры, расположенной по адресу: фио, адрес, судом признаются несостоятельными, поскольку Жилищный кодекс РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также его детей и родителей (часть 1 статьи 31 данного кодекса).

Федеральный законодатель, не определяя возраст этих детей, не признает внуков и родителя внука, не состоявшим в родстве с собственником жилого помещения, членами его семьи; другие родственники и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов именно своей семьи.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (абзац четвертый пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, гражданин может быть членом только одной семьи, при этом, принимая во внимание то, что брак истца с фио расторгнут 18 февраля 2014 года, истец с момента расторжения брака стал членом семьи фио и фио

Суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии с п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения, между тем, такого рода обязанность истцом в 2014 году и позднее не исполнена, что привело к необоснованному нахождению на учете для получения единовременной социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.12.2022.