Судья Тарасова Н.Н. Дело № 33а-1656/2023

Докладчик Бажанов А.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Бажанова А.О.

судей Милешиной И.П. и Филимонова С.И.,

при секретаре Ермаковой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2023 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело № 2а-112/2023 по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2023 г.

установила:

УФНС России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год и пени.

В обоснование требований административный истец указал, что в 2020 году за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства марок: Вольво государственный регистрационный знак <№>, ВАЗ 21110 государственный регистрационный знак <№>, Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак <№>, ГАЗ 2747 государственный регистрационный знак <№>, в силу чего последняя является плательщиком транспортного налога.

10 октября 2021 г. административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № <№> от 1 сентября 2021 г. на оплату транспортного налога за 2020 год. В установленный законом срок задолженность не погашена. В связи с неисполнением обязанности в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № <№>.

Мировым судьей судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия выдан судебный приказ от 4 марта 2022 г. о взыскании с ФИО1 указанной недоимки и пени. Определением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 июля 2022 г. ранее выданный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Руководствуясь положениями статей 31, 45, 48, главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, УФНС России по Республике Мордовия просило взыскать с административного ответчика в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 31 070 рублей, пени по транспортному налогу с 2 декабря 2021 г. по 15 декабря 2021 г. в размере 108 руб. 75 коп.

2 ноября 2022 г. УФНС России по Республике Мордовия уменьшены административные исковые требования, административный истец просил взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2020 год в сумме 29 727 рублей 99 копеек и пени по транспортному налогу в сумме 108 рублей 75 копеек.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2023 г. административные исковые требования УФНС России по Республике Мордовия удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, считая его незаконным, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать. Указывает, что административное дело рассмотрено в незаконном составе, ввиду небеспристрастности суда; административный иск подан с нарушением положений статей 125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела; обязанность по уплате налога ею исполнена; административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском; судом первой инстанции нарушен срок направления копии решения суда в адрес административного ответчика; текст судебного акта не был размещен в сети Интернет на дату подачи апелляционной жалобы.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец УФНС России по Республике Мордовия просило оставить без изменения решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия, административный ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2, представитель заинтересованного лица ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 в 2020 году являлась собственником транспортных средств: марки Вольво, государственный регистрационный знак <№> 1987 года выпуска, дата регистрации права собственности 14 августа 2012 г., марки Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак <№> 1993 года выпуска, дата регистрации права собственности 11 марта 2008 г., марки ГАЗ 2747 государственный регистрационный знак <№> 2010 года выпуска, дата регистрации права собственности 1 сентября 2010 г., марки ВАЗ 21110, государственный регистрационный знак <№> 2004 года выпуска, дата регистрации права собственности 7 июня 2013 г.

За 2020 год УФНС России по Республике Мордовия налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог на указанные транспортные средства.

10 октября 2021 г. УФНС России по Республике Мордовия направила ФИО1 налоговое уведомление № <№> от 1 сентября 2021 г. со сроком исполнения не позднее 1 декабря 2021 г.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № <№> от 16 декабря 2021 г. (срок уплаты до 8 февраля 2022 г.).

4 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени.

29 июля 2022 г. определением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия ранее вынесенный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

19 сентября 2022 г. УФНС России по Республике Мордовия обратилось в Атяшевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год, пени.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно положениям статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Закона Республики Мордовия № 46-З от 17 октября 2002 г. «О транспортном налоге» закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Суд первой инстанции, установив, что в 2020 году за административным ответчиком были зарегистрированы в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортные средства, пришёл к выводу, что административный истец является налогоплательщиком транспортного налога и удовлетворил административные исковые требования о взыскании транспортного налога и пени.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Расчёт транспортного налога за 2020 год соответствует сведениям о мощности двигателей транспортных средств, числу месяцев, в течение которых объекты налогообложения были зарегистрированы за ФИО1, и ставке налога, предусмотренной Законом Республики Мордовия № 46-З от 17 октября 2002 г. «О транспортном налоге», в связи с чем является арифметически верным, административным ответчиком также не оспорен.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, пришел к выводу о соблюдении административным истцом порядка взыскания недоимки и срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Данные выводы основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют положениям статей 48, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

4 марта 2022 г. вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год и пени на основании заявления налогового органа, инициировавшего взыскание в пределах срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в течение шести месяцев со дня, ввиду того, что общая сумма не уплаченных обязательных платежей превысила 10 000 рублей.

Административное исковое заявление в суд о взыскании налога предъявлено налоговым органом также в соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, т.к. 9 июля 2022 г. отменен вышеназванный судебный приказ, административный истец обратился в районный суд с административным иском 19 сентября 2022 г.

В связи с указанным отклоняется довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском.

Таким образом, судебная коллегия, проверив порядок и процедуру принудительного взыскания транспортного налога, приходит к выводу об их соблюдении и наличии оснований для удовлетворения требований УФНС России по Республике Мордовия в размере заявленных в связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в доход бюджета Атяшевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина исходя из следующего расчета: (29 836 – 20 000)*3 %+800 = 1095 рублей.

Таким образом, вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции срока направления копии решения суда заслуживает внимания. Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции 7 июня 2023 г., между тем направлено лицам, участвующим в деле, 21 июня 2023 г. (т. 2 л.д. 176-180), то есть с нарушением норм статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако, судебная коллегия учитывает, что нарушение судом первой инстанции сроков направления в адрес административного ответчика копии мотивированного решения по делу не повлекло нарушения реализации ею права на судебную защиту и на обжалование судебного акта в апелляционном порядке.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции процессуального срока направления в адрес административного ответчика копии решения, сам по себе не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети «Интернет» в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу.

Вопреки доводу апелляционной жалобы текст обжалуемого решения суда был размещен в сети «Интернет» с соблюдением требований части 1 статьи 15 Федерального закона № 262-ФЗ, а именно 6 июля 2023 г.

Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что ею исполнена обязанность по уплате налога, отклоняется, опровергается материалами административного дела.

Довод апелляционной жалобы о заинтересованности и необъективности суда первой инстанции, отклоняется как голословный. По административному делу не установлено обстоятельств, которые свидетельствовали бы о небеспристрастности судьи при разрешении настоящего дела и его заинтересованности в нем.

Довод апелляционной жалобы о том, что административное исковое заявление подлежало возврату на стадии принятия, поскольку полномочия лица, подписавшего и подавшего административный иск, не подтверждены надлежащим образом, отклоняется, не может повлечь отмену решения суда. При рассмотрении административного дело по апелляционной жалобе административным истцом были представлены: оригинал доверенности от 26 мая 2022 г., выданной на представление интересов административного истца, а также устанавливающей право ведущего специалиста-эксперта правового отдела УФНС России по Республике Мордовия ФИО3, на подписание и подачу административного иска, а также надлежащим образом заверенные копии: диплома на имя З.Н.В. (ФИО3), свидетельства о заключении брака от <дата>., копии которых, заверенные ФИО3, прилагались к административному иску от 1 сентября 2022 г.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, впрочем, как и нарушений норм материального права, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий А.О. Бажанов

судьи И.П. Милешина

С.И. Филимонов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 сентября 2023 г.