Решение по делу № 2А-248/2023 от 06.02.2023

Дело № 2а-248/2023 год

УИД 76RS0021-01-2023-000004-96

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 год город Тутаев ЯО

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе

судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Общественной организации «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в Тутаевский городской суд Ярославской области с требованием к Общественной организации «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В обоснование требований указано, что Общественная организация «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области 04.08.2017 за основным государственным регистрационным номером №

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих за учетным №.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного

самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В адрес Управления 07.12.2022 поступило заявление от ФИО1 (председателя Организации), согласно которому ФИО1 сложил с себя полномочия председателя Организации с 01.11.2022.

Кроме того, Организация по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ): <адрес>, не располагается. Все члены из состава Организации вышли, расчетный счет у Организации отсутствует, задолженностей не имеет, против признания Организации прекратившей деятельность не возражает.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» (далее -Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «в» и «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Вместе с тем, Организация своевременно не проинформировала и до настоящего времени не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, Организация нарушила положения части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу части пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Просят признать Общественную организацию «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области» прекратившей свою деятельность и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в административном исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание не явился административный ответчик – Общественная организация «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области», причины неявки не известны, извещались по адресу: <адрес>, согласно отчета о доставке судебных извещений, организация извещение суда получила.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела стон по имеющимся материалам.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, частью 3 статьи 44 Закона № 82-ФЗ Управление является территориальным органом Минюста России и имеет полномочия по обращению в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»(далее Закон № 82-ФЗ)).

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с частью четвертой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано: представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении (пунктом 8 статьи 29 Закона № 82-ФЗ).

На основании ст.38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Судом установлено, что Общественная организация «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области 04.08.2017 за основным государственным регистрационным номером №

Кроме того, Организация по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ): 152303<адрес>, не располагается. Все члены из состава Организации вышли, расчетный счет у Организации отсутствует, задолженностей не имеет, против признания Организации прекратившей деятельность не возражает.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется в судебном порядке:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку Общественная организация «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области» своевременно не проинформировала и не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в сроки предусмотренный статьей 29 Закона, не выполнила указанную обязанность, в связи с чем, подлежит ликвидации в судебном порядке. До настоящего времени нарушения, указанные выше административным ответчиком, не устранены. Иного по делу не следует, доказательств обратного на день рассмотрения судом административного иска не имеется. При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 6-15, 99-100, 150, 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Татарская национально-культурная автономия Тутаевского района Ярославской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Л.В.Стародынова