УИД 62RS0004-01-2025-003799-82
дело №2а-2799/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года г.Рязань
Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани № от дд.мм.гггг., судебным приставом-исполнителем ФИО2 дд.мм.гггг. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ИНН №, дд.мм.гггг. года рождения, в пользу ООО МКК «Русинтерфинанс» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 12240 руб.
В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО2 дд.мм.гггг. вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а дд.мм.гггг. – постановление о взыскании исполнительского сбора.
Задолженность ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. была списана с административного истца ФИО1 по причине наличия у неё идентичного номера ИНН присвоенного по ошибке налоговой службой.
ФИО1 обратилась с заявлением в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, в котором указала на сложившуюся ситуацию, просила снять арест и принять меры к возврату денежных средств, однако ответа на её заявление не последовало.
По мнению истицы, при наличии соответствующей информации, судебным приставом-исполнителем не были предприняты меры по устранению ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству, при этом вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, а также наложен арест на денежные средства находящиеся в банках и иных кредитных организациях, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2; возложить на административного ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца; обязать судебного пристав-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 снять аресты с денежных средств, находящихся на банковских счетах и иных кредитных организациях административного истца, снять запрет на регистрационные действия автомобиля, принадлежащего заявителю.
К участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены УФССП России по Рязанской области и ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, а в качестве заинтересованного лица – ФИО3
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, п. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.
Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.
По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. и.о. мировым судьей судебного участка №1 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, место рождения <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <...> в пользу ООО МКК «Русинтерфинанс» задолженности по договору займа № от дд.мм.гггг. в размере 12000 руб. и расходов по оплате госпошлины в сумме 240 руб.
дд.мм.гггг. судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 на основании вступившего в законную силу дд.мм.гггг. вышеназванного судебного приказа возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ИНН <...>, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <...> в пользу ООО МКК «Русинтерфинанс» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 12240 руб.
В рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 вынесены постановления от дд.мм.гггг. о наложении ареста на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в АО «ТБанк», ПАО Сбербанк, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», филиал № Банка ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), АО «Банк Дом.РФ».
Также в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 дд.мм.гггг. было вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора.
дд.мм.гггг. ПАО Сбербанк произведено исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг., на счете № произведен арест денежных средств в сумме 1288 руб. 53 коп., принадлежащих ФИО1, <...>
После наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете ПАО Сбербанк в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., ФИО1 обратилась через портал Госуслуги в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району с заявлением №, в котором указала свои персональные данные, сообщила, что она не является должником по исполнительному производству и попросила снять арест с её счетов в банке.
Ответа на данное заявление не последовало, что стало причиной обращения ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Суд, разрешая заявленные требования, исходит из следующего.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В силу части 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Исходя из положений части 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса (часть 1.2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
По смыслу статьи 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года №248 (далее - Порядок).
Пунктом 3.1 Порядка установлено, что сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.
Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.
В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесению в банк данных, в частности, подлежат постановления и акты судебного пристава, запросы и ответы на них, переписка, учетные (статистические) карточки исполнительного производства, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Исходя из Письма ФССП России от дд.мм.гггг. № "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству", в случае наличия в исполнительных производствах ответов из регистрирующих органов, кредитных организаций о наличии имущества, принадлежащего гражданину, ошибочно идентифицированному как должнику по исполнительному производству (как в электронном виде в ПК ОСП АИС ФССП России, так и в томах дела), необходимо принять меры по исключению указанной информации из исполнительных производств для недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику.
Во избежание ошибочной идентификации физического лица как должника по исполнительному производству и применения к нему мер принудительного исполнения (наложения ареста на счета, ограничения права регистрации транспортного средства и т.д.) граждане могут обратиться к судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство, и предоставить документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина (копия паспорта, СНИЛС, ИНН).
После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно отменить все наложенные ранее на гражданина и его имущество ограничения.
В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организациях, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав обязан принять меры к возврату денежных средств.
При поступлении обращений об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству должностным лицам территориальных органов ФССП России необходимо принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству.
Необходимо делать соответствующую отметку на обложке томов дела исполнительного производства, а также в карточке "Исполнительное производство", во вкладке "1. Исполнительное производство", в окне "Комментарии" в ПК ОСП АИС ФССП России, а также осуществлять ведение в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России реестров граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные ("двойников")".
Из материалов дела следует, что денежные средства по судебному приказу дд.мм.гггг. по делу №2-3145/2022 были взысканы с ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.
Административный истец ФИО1, <...> не является лицом, с которого были взысканы денежные средства вышеуказанным судебным приказом, она лишь имеет совпадения в имени и отчестве, а также в дате рождения с должником ФИО3
Как следует из текста административного искового заявления и приложенных к нему документов, сложившаяся ситуация могла произойти из-за ошибки налоговых органов по идентичному присвоению ИНН ФИО3 и ФИО1
С целью устранения данной ошибки, ФИО1 обращалась в Межрайонную ИФНС России №4 по Сахалинской области с заявлением об уточнении персональных данных.
В целях актуализации сведений о физическом лице, Инспекцией дд.мм.гггг. направлялось письмо в Межрайонную ИФНС России № по Рязанской области, по месту учета физического лица для исправления идентификационных характеристик.
В любом случае, при наличии указанных сведений, судебным приставом-исполнителем не были предприняты меры по устранению ошибочной идентификации ФИО1 как должника по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг., не направлены дополнительные запросы для получения необходимой информации, исключающей выявленные расхождения, при этом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся на её счете в банке.
При этом доказательств надлежащего ведения реестра двойников и сохранение информации об административном истце ФИО1, как о лице, имеющем тождественные анкетные данные с должником по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. ФИО3, в материалах дела не имеется и стороной административного ответчика не представлено.
В случае выявления подобного рода ошибки именно на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по восстановлению нарушенных им прав лиц, не являющихся участниками исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП - в организации взаимодействия с банками таким образом, чтобы исключить возможность списания денежных средств со счета иного лица.
Риск совпадений идентифицирующих данных не может быть переложен с государственного органа, отвечающего за законность исполнения судебного акта, на гражданина, не имеющего отношения к исполнительному производству.
Исходя из данных обстоятельств, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 по коррекции идентификационных данных должника по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. нельзя признать законным.
Принимая во внимание вышеизложенное, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Удовлетворяя административный иск, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств полагает, что надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции и границ преждевременности будет являться возложение на ОСП по г.Рязани и Рязанскому району в лице уполномоченного должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязанности отменить все назначенные меры принудительного исполнения, принятые в отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и произвести ей возврат ошибочно взысканных (арестованных) денежных средств.
Определяя сроки исполнения уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов возложенных на него судом обязанностей, суд полагает разумным и справедливым установить его равным трем рабочим дням с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст.ст.103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку административные исковые требования ФИО1 удовлетворены, с УФССП России по Рязанской области в её пользу подлежит взысканию госпошлина за подачу иска в суд в сумме 3000 руб., а также почтовые расходы в сумме 864 руб. 44 коп., всего 3864 руб. 44 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 по коррекции идентификационных данных должника по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг..
Возложить на уполномоченное должностное лицо ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в том числе судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность не позднее трех рабочих дней, исчисляемых с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения прав административного истца путем отмены всех назначенных мер принудительного исполнения, принятых в отношении ФИО1 (<...>) в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и произвести ей возврат ошибочно взысканных (арестованных) денежных средств.
Взыскать с УФССП России по Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3864 руб. 44 коп.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья А.С.Эктов