Решение по делу № 2-170/2025 от 26.03.2025 - о признании недействительным и отмене государственного акта о праве собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, включении земельного участка в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок.

УИД: 91RS0009-01-2024-003788-79

Дело №2-170/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи - Володарец Н.М.

при секретаре - Ибадлаевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Евпатории, ФИО2, ФИО4, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории, СНТ «Авиатор», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным и отмене государственного акта о праве собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, включении земельного участка в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Евпатории, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным и отмене государственного акта о праве собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, включении земельного участка в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее - истца супруг ФИО3 После его смерти открылось наследство, состоящее из квартиры по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес>. Она - истец и дочь ФИО2 являются наследниками первой очереди к имуществу умершего. Дочь, как наследник первой очереди, от оформления причитающейся ей доли в наследственном имуществе отказалась. В установленный законом срок она - истец обратилась в нотариальную контору по вопросу оформления своих наследственных прав на имущество, было заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ ей - истцу государственным нотариусом Первой Евпаторийской государственной нотариальной конторы ФИО10 за реестровым номером № было выдано Свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из квартиры <адрес>, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок ей было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа. Так, земельный участок общей площадью <данные изъяты> для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета Автономной Республики Крым от 26 декабря 1997 года №501/18 в соответствии с пунктом 34 статьи 26 главы 1 раздела II Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», решениями горсовета от 05 июля 1996 года и от 30 мая 1997 года, на основании заявлений членов <данные изъяты> справок правления <данные изъяты> был передан в частную собственность ФИО3. Согласно справке №, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, она - истец вступила в члены СПК на основании правопреемственности после смерти мужа ФИО3, являюсь землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Задолженность по водоснабжению, членским и целевым взносам отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ она - истец через своего представителя обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации прав на спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом по результатам рассмотрения ее обращения вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. Одним из оснований приостановления действий по регистрации явилось то, что при проведении правовой экспертизы представленных документов установлено, что согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности иного лица. Согласно общим сведениям об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровая стоимость <данные изъяты>., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Евпаторийским городским судом рассматривалось гражданское дело №2-1130/2023 по иску ФИО2 к ФИО1, администрации города Евпатории об установлении факта принятия наследства, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования на земельный участок. Определением Евпаторийского городского суда от 26 июня 2023 года указанное исковое заявление оставлено без рассмотрения, при этом в ходе рассмотрения дела по запросу суда Евпаторийским городским управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 17 мая 2023 года были направлены копии документов регистрационного дела по земельному участку площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, из которых следует, что согласно решению Евпаторийского городского совета от 08 ноября 2004 года №4-24/128 указанный земельный участок был передан в собственность ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного решения на имя ФИО4 Евпаторийским городским советом выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, для ведения садоводства. Также в материалах дела имеется ответ за подписью секретаря Евпаторийского городского совета ФИО11 на заявление ФИО4 о внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета от 08 ноября 2004 года №4-24/128 в части уточнения номера садового участка, так как в его фактическом пользовании находился участок №, что также следует из представленной Евпаторийским городским управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым информации по запросу суда. Таким образом, органом местного самоуправления в отношении одного и того же земельного участка были приняты два нормативных акта. Наличие решения Евпаторийского городского совета от 08 ноября 2004 года препятствует ей - истцу в оформлении ее наследственных прав на земельный участок, в связи с чем ее представителем в администрацию города Евпатории ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о рассмотрении вопроса о признании утратившим силу решения Евпаторийского городского совета № 4-24/128 от 08 ноября 2004 года. Согласно информации ДИЗО администрации города Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским советом 25 марта 2011 года принято решение №6-6/48 «О внесении изменений в решение городского совета от 08 ноября 2004 года №4-24/128», которым изменен участок № на участок №, а также 30 сентября 2011 года принято решение №6-14/68 «О внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета №4-24/128 от 08 ноября 2004 года «О передаче в собственность земельного участка ФИО4 по адресу: <адрес>» в части указания площади и кадастрового номера земельного участка. Таким образом, вышеуказанными решениями был разрешен вопрос о приведении в соответствие юридических адресов, площади и кадастровых номеров земельных участков, в связи с чем рассмотрение вопроса о признании утратившим силу решения Евпаторийского городского совета №4-24/128 от 08 ноября 2004 года орган местного самоуправления посчитал нецелесообразным. Она - истец полагает, что о принятых Евпаторийским городским советом решениях от 25 марта 2011 года и 30 сентября 2011 года регистрирующему органу не известно. Кроме того, вышеуказанными решениями не был разрешен вопрос об отмене выданного на имя ФИО4 Государственного акта на право собственности на земельный участок, в связи с чем регистрирующим органом осуществлен кадастровый учет спорного объекта недвижимости. При таких обстоятельствах просит суд признать недействительным и отменить Государственный акт на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, выданный 29 июня 2005 года Евпаторийским городским советом на имя ФИО4; снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства; включить в состав наследственной массы, открывшейся после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней - ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории и СНТ «Авиатор».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5 и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5

В судебное заседание стороны, их представители и представители третьих лиц не явились. Согласно поступившим до начала судебного заседания заявлениям представитель истца ФИО1 – ФИО6 исковые требования поддерживает, представитель ответчика Администрации города Евпатории ФИО7 просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством, рассмотрев дело в их отсутствие. Учитывая, что о дне и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены в установленном порядке, с заявлениями и ходатайствами об отложении рассмотрения дела к суду не обращались, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета АР Крым от 26 декабря 1997 года №501/18 ФИО3 передан в частную собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> (т. 1 л.д. 16).

Согласно списочного состава <данные изъяты> по состоянию на 3 апреля 1999 года ФИО3 являлся членом <данные изъяты> и пользователем земельного участка № (т. 1 л.д. 216-229).

В судебном заседании установлено, что 11 апреля 2005 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 12 апреля 2005 года, выданным Отделом регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского городского управления юстиции АР Крым (т. 1 л.д. 11).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14 ноября 2005 года, выданному государственным нотариусом Первой Евпаторийской государственной нотариальной конторы ФИО10, наследником имущества ФИО3, умершего 9 апреля 2005 года, состоящим из квартиры № в доме № по <адрес>, является его супруга ФИО1 (т. 1 л.д. 12).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по итогам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским городским отделом Госкомрегистра вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа на земельный участок, а также в связи с нахождением спорного земельного участка в собственности иного лица (т. 1 л.д.16-17).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, кадастровая стоимость <данные изъяты>., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер № (т. 1 л.д. 55).

В судебном заседании установлено, что решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в собственность ФИО4 (т. 1 л.д 191).

На основании указанного решения 29 июня 2005 года Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов выдан ФИО4 Государственный акт на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный <данные изъяты> участок <адрес>, для ведения садоводства (т. 1 л.д. 192-193).

Из сообщения Евпаторийского городского совета от 29 апреля 2010 года следует, что ФИО4 обращался в Евпаторийский горсовет с заявлением о внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в части уточнения номера садового участка, так как в его фактическом пользовании находился участок №, в связи с чем ФИО4 рекомендовано разработать техническую документацию по землеустройству по передаче земельного участка под № в собственность (т. 1 л.д. 190).

Из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что 25 марта 2011 года Евпаторийским городским советом принято решение №6-6/48 «О внесении изменений в решение городского совета от 8 ноября 2004 года №4-24/128 в части изменения нумерации предоставленного ФИО4 участка с № на участок № (т. 1 л.д. 21).

Решением Евпаторийского городского совета от 30 сентября 2011 года №6-14/68 «О внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета №4-24/128 от 08 ноября 2004 года «О передаче в собственность земельного участка ФИО4 по адресу: <адрес> утверждена техническая документация по землеустройству для составления документов, удостоверяющих право на земельный участок ФИО4 для ведения садоводства по адресу: <адрес>, а также внесены изменения в решение Евпаторийского городского совета от 08 ноября 2004 года №4-24/128 в части указания кадастрового номера вместо № считать №, в части указания кода согласно КВЦНЗ вместо 1.2 считать 01.05 (т. 1 л.д. 256).

На основании указанных выше решений Евпаторийского городского совета 11 мая 2012 года отделом Госкомзема в г. Евпатории АР Крым ФИО13 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 122-123), при этом в судебном заседании установлено, что государственный акт от 29 июня 2005 года, выданный Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов ФИО4 о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>, для ведения садоводства – признан недействительным либо аннулирован не был, в связи с чем регистрирующим органом осуществлен кадастровый учет земельного участка № с несоответствующей в действительности площадью.

Согласно ст. 1205 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Учитывая, что возникновение права собственности на спорный земельный участок имело место в период нахождения Республики Крым в составе Украины, спорные правоотношения подлежат разрешению с учетом отдельных положений законодательства Украины.

В силу статьи 328 Гражданского кодекса Украины право собственности приобреталось на основаниях, не запрещенных законом. Право собственности считалось приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекало из закона или незаконность приобретения права собственности не была установлена судом.

Основания и порядок приобретения права собственности на землю (земельные участки) в период возникновения спорных правоотношений были урегулированы Земельным Кодексом Украины, в силу положений которого, а также Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", вопросы передачи земельных участков в собственность граждан относились к компетенции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 116 и 126 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственные акты на право собственности на земельный участок являлись документами, которые удостоверяли право собственности и выдавались на основании соответствующих решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в делах их полномочий, установленных данным Кодексом.

Статьей 155 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица касательно владения, пользования или распоряжения принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.

Аналогичные положения содержит статья 13 ГК РФ и статья 61 Земельного Кодекса РФ, согласно которым ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, в том числе в области использования земель, могут быть признаны судом недействительными.

Статьей 16 Гражданского кодекса Украины и статьей 152 Земельного кодекса Украины, которые соответствуют статье 12 Гражданского кодекса РФ и статье 60 Земельного кодекса РФ, был предусмотрен способ защиты нарушенного права собственности и землепользования путем признания недействительными решений (акта) государственного органа или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение гражданского права, в том числе права на земельный участок.

Исходя из системного анализа приведенных правовых норм, государственные акты на право собственности на земельные участки являются документами, удостоверяющими право собственности и выдаются на основании соответствующих решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, поэтому в спорах, связанных с правом собственности на земельные участки, недействительными могут признаваться как указанные решения, на основании которых выданы соответствующие государственные акты, так и сами акты на право собственности на земельные участки, при этом выдача государственного акта на право собственности на земельный участок без определенных законом (статья 116 Земельного кодекса Украины) оснований является неправомерной, а государственный акт, выданный с нарушениями требований статьи 116 Земельного Кодекса Украины, - недействительным.

Учитывая изложенное и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным Государственного акта на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, выданный 29 июня 2005 года Евпаторийским городским советом на имя ФИО4, и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Заявляя требование о включении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в состав наследственной массы после смерти ФИО3 и признании права собственности на указанный земельный участок, истец ФИО1 указывает, что ввиду постановки принадлежащего наследодателю земельного участка на кадастровый учет с ошибочными характеристиками и отсутствием за наследодателем регистрации права собственности на указанный земельный участок, она лишена возможности оформить наследственное имущество в установленном законом порядке.

Приведенные в обоснование заявленных требований доводы суд считает обоснованными.

Так, в соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" Республика Крым принята в состав Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального Конституционного Закона от 17 декабря 2001 года №6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

На основании ст. 23 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального назначения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Частью 1 статьи 1224 ГК РФ предусмотрено, что отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Согласно пункту 1 статьи 1206 Гражданского Кодекса РФ в качестве правила выбора права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Учитывая изложенное, исходя из того, что наследственное имущество в виде земельного участка находилось на территории Республики Крым, и наследство после смерти ФИО3 открылось до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, правоотношения регулируются Гражданским кодексом Украины, действовавшим на момент открытия наследства.

В соответствии со ст. 1216 ГК Украины наследование осуществляется по завещанию или по закону.

В силу ст. 1221 ГК Украины местом открытия наследства признается последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно, - место нахождения недвижимого имущества или его основной части, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения основной части движимого имущества.

Положениями ч. 1 ст. 1258 ГК Украины предусмотрено, что наследники по закону получают право на наследование поочередно.

В первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, переживший супруг и родители (ст. 1261 ГК Украины).

В соответствии со ст. 1268 ГК Украины наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. Не допускается принятие наследства с условием или с оговорками. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если на протяжении срока, установленного ст. 1270 настоящего Кодекса, не заявил об отказе от него. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику с момента открытия наследства.

Для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства (ч. 1 ст. 1270 ГК Украины).

Согласно ч. 2 ст. 1274 ГК Украины наследник по закону имеет право отказаться от принятия наследства в пользу кого-либо из наследников по закону независимо от очереди.

Указанные нормы не противоречат и согласуются с нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими наследственное право.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в установленные законом срок и порядке обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ФИО3, в связи с чем было открыто наследственное дело и 14 ноября 2005 года ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым она является наследником имущества, в частности, квартиры № в доме № по <адрес>, после смерти ее супруга ФИО3 (т. 1 л.д. 12).

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь супругой ФИО3 и наследником первой очереди, в силу ст. 1268 ГК Украины считается принявшей наследство, она постоянно проживала вместе с наследодателем на время открытия наследства, и на протяжении срока, установленного ст. 1270 настоящего Кодекса, не заявила об отказе от наследства.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

На основании части 2 статьи 8 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" №38 от 31 июля 2014 года государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на имущество подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи.

Отсутствие права на имущество у наследодателя не может привести к появлению права у наследника.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета АР Крым от 26 декабря 1997 года №501/18 ФИО3 был выделен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, - для ведения садоводства, при этом каких-либо условий перехода права собственности в указанном решении не содержится, суд приходит к выводу о том, что данный земельный участок принадлежал на праве собственности на момент смерти ФИО3, вследствие чего он входит в состав наследства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, как наследник по закону первой очереди, в установленном законом приняла наследство после смерти супруга ФИО3 Сведения о наличии иных наследников, принявших наследство, в материалах дела не содержатся.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гражданину гарантируется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и о наличии достаточных правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации города Евпатории, ФИО2, ФИО4, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории, СНТ «Авиатор», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным и отмене государственного акта о праве собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, включении земельного участка в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать недействительным Государственный акт на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским советом на имя ФИО4.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Включить в состав наследственной массы после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения садоводства, расположенный по адресу<адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ее супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Н.М. Володарец