Решение по делу № 2А-4682/2025 от 27.08.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело №2а-4682/2025

42RS0019-01-2025-005944-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:

Председательствующего судьи Федотовой В.А.,

при секретаре Баздыревой С.В.,

c участием помощника прокурора Коровиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

27 августа 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 3 года с установлением следующих ограничений:

1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях;

4) запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

5) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 07.06.2024 Заводским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 25.06.2024. Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.07.2024 испытательный срок продлен на 1 месяц.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.05.2025 в соответствии со ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 07.06.2024, направлен для отбытия наказания на 6 месяцев в места лишения свободы в исправительную колонию строгого режима, постановление вступило в законную силу 04.06.2025.

Начало срока 20.06.2025, конец срока 19.12.2025. ФИО1 ранее судим:

13.08.2013 Орджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по п. А,В ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.06.2014 испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.11.2014 испытательный срок продлен на 1 месяц .

28.07.2015 Новокузнецким районным судом Кемеровской области ч.3 ст.30, п.Г ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 10.08.2015, 01.07.2022 освободился по отбытии срока наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года, решение вступило в законную силу 15.03.2022. Решением заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку от 06.08.2025 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, в связи с осуждением его к лишению свободы и направлению к месту- отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, требования поддержал, пояснив, что осужденный по отбытию наказания планирует проживать в <адрес>, однако ответ из ведомства не поступил.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, так как отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Помощник прокурора Центрального района г. Новокузнецка, Коровина Е.А. в судебном заседании пояснила, что исходя из характеристики личности ФИО1 и преступления им совершенного, полагает, что достаточным будут административные ограничения в виде - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; административный надзор установить на 3 года.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 07.06.2024 Заводским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 25.06.2024. Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.07.2024 испытательный срок продлен на 1 месяц.

Начало срока 20.06.2025, конец срока 19.12.2025. ФИО1 ранее судим:

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года, решение вступило в законную силу 15.03.2022. Решением заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку от 06.08.2025 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, в связи с суждением его к лишению свободы и направлению к месту- отбывания наказания.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что осужденный ФИО1 социально-полезные связи с родственниками не поддерживает, на профилактическом учете не состоит, мероприятия индивидуально-воспитательного характера посещает, реагирует положительно, делает правильные выводы, занимается саморазвитием и самообразованием, за период отбывания наказания в местах лишения свободы нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией исправительного учреждения за хорошее поведение и активно участие в воспитательных мероприятиях не поощрялся, осужденный ФИО1 в местах лишения свободы стремится к исправлению.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 о том, что он намерен после отбытия наказания проживать в <адрес>, однако ответ из ведомства не поступил.

Учитывая, что ФИО1 совершено небольшой тяжести преступление, с учетом характеризующих данных, стремления к исправлению, мнения всех участвующих в деле лиц, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, т.е. на срок погашения судимости, согласно требованиям п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона N 64-ФЗ.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (пункт 44 Постановления).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение ФИО1 в период отбывания уголовного наказания, принимая во внимание также данные о личности осужденного на момент вынесения приговора, в том числе наличие характеристики о стремлении к исправлению, отсутствие взысканий и поощрений, совершение преступления в виде уклонения от административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса, так как согласно материалам дела ФИО1, намерен проживать - <адрес>, но ответ не поступил от уполномоченного органа о подтверждении адреса;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых преступлений, окажут воспитательное воздействие на ФИО1

Оснований для установления ФИО1 запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, участия в указанных мероприятиях, и четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не имеется.

В этой связи, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

Административный надзор в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 г.

Председательствующий: В.А. Федотова