Решение по делу № 2А-1166/2025 от 24.02.2025 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0040-01-2025-000841-50

Дело № 2а-1166/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальник полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 10 ноября 2023 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2024 года, осуждена по части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в колонии-поселении.

08 мая 2024 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2024 года по делу № по заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зеленодольскому району ФИО1 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2007 года, с ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрещения выезда за пределы территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2, с момента постановки на учет, как поднадзорное лицо, неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно:

- 25 октября 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 25 октября 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения:

- увеличением количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц;

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенf надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразила согласие с предъявленным административным исковым заявлением.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2007 года за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ..., частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации подвергнута наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данный приговор вступил в законную силу 31 июля 2007 года.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2020 года ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 июня 2022 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район».

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15февраля 2023 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, и дополнено увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 04 раз в месяц.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2023 года ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов следующего дня.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2024 года, подвергнута наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу 16 января 2024 года (л.д.7-10).

08 мая 2024 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 11).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2024 года по делу № по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зеленодольскому району ФИО1 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2007 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ей были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрещение выезда за пределы территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 12-16).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью и сыном. По месту жительства характеризуется отрицательно, является лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, ранее судима, злоупотребляет спиртными напитками. По учетам ОМВД России по Зеленодольскому району неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 30 января 2025 года, представленной за период с 30 января 2024 по 30 января 2025 года, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 25 октября 2024 года, вступившими в законную силу 05 ноября 2024 года, по делам об административном правонарушении №, №, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток за каждое правонарушение (л.д. 17,19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 25 октября 2024 года, вступившим в законную силу 05 ноября 2024 года, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток (л.д. 18).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекалась в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2024 года по делу № административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующих суток.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2024 года по делу № ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> Республики Татарстан, проживающей по адресу: <адрес>, ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующих суток;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 24 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова