Дело 2а-368/2023

56RS0003-01-2023-000431-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 02 мая 2023 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Расстригина В.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, интернет -страницы в сети «Интернет» по следующим адресам: <адрес> содержащих информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбора девушек. Указанная на интернет - страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 6.11,6.12 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 240, 241 УК РФ - организация занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией. Ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия. Просил информацию, размещенную на Интернет-сайтах: <адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Расстригин В.В. административные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

В соответствии с положениями ст. ст. 39, 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлены гарантии защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сайтов в сети Интернет в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В ходе проверки установлено, что на Интернет-ресурсах с электронными адресами: https://lassie.intim-izh.com/, https://sex6.prostitutkiizhevskasee.com/, https://sex3.prostitutkiizhevskaexcite.com/, https://a.nb-izhevsk.net/, https://sex2.sexoizh.club/, размещена информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбора девушек.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 6.11,6.12 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 240, 241 УК РФ - организация занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией).

В силу положений п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные (интимные) услуги.

Так статьей 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях за занятия проституцией предусмотрена административная ответственность, в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Кроме того, за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами ст. 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой пропаганду запрещенной законом деятельности и предложение ее осуществления, подрывает основы нравственности населения граждан Российской Федерации, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания к признанию указанной выше информации запрещенной к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть ограничен.

Указанные интернет-сайты не включены "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку информация, распространяемая в сети «Интернет» по сетевым адресам: <адрес>, не соответствует требованиям закона, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в данной части требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, Интернет-ресурс: <адрес> недоступен, что подтверждается скриншотом с указанной Интернет –страницы и ответом Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании информации, размещенной на данном Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению в Российской Федерации в данной части, у суда не имеется.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 261.1 - 261.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на электронных страницах: <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В остальной части исковых требований прокурора <адрес> отказать.

Решение является основанием для внесения адресов Интернет – сайтов: <адрес> единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Акбулакский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сидоренко Ю.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.

Судья Сидоренко Ю.А.