Дело № 2а-345/2025

УИД 19RS0004-01-2025-000277-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В.

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений. ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года два раза привлекалась к административной ответственности за совершения правонарушений против порядка управления, правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрационную отметку), ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте). Административный истец, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил дополнить установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался заказным письмом с уведомлением по всем имеющимся в материалах дела адресам. От ФИО1 поступило заявление о признании заявленных требований, рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции, отраженной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана обязательной.

Выслушав помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия ФИО3, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которого установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ и ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием из заработной платы осужденного 5% в доход государства (л.д. №).

Постановлением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменен неотбытый срок наказания в виде исправительных работ по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ лишением свободы сроком на 3 месяца 13 дней в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытию срока (л.д. №).

Решением Емельяновского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора (л.д. №).

Согласно справке-характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в его адрес не поступало. Согласно сведениям ИБД-р ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 неоднократно судим. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. №).

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Материалами административного дела подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок двадцать часов. Постановлением установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району (л.д. №).

Кроме того, постановлением УУП ОМВД России по Аскизскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. Постановлением установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 26).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ, относятся к числу правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о несоблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что дополнение ранее установленного административного ограничения направлено на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району о дополнении установленного решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения общего количества явок до трех раз в месяц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Александрова