66RS0006-01-2022-005253-25
Дело № 2а-4996/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06.12.2022 Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 1617 руб. 25 коп., пени в размере 46 руб. 14 коп.
В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет зарегистрированное на его имя недвижимое имущество. Следовательно, лицо обязано уплачивать своевременно и в полном объеме указанные виды налогов. За нарушение сроков уплаты налогов с административного ответчика подлежит взысканию пени. В связи с неуплатой налога ответчику было направлено требование. В связи с тем, что требование добровольно исполнено не было, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным иском.
На основании определения от 13.10.2022, вынесенного с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
На основании ч. 5.1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд устанавливает срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд также устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в настоящей части. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней.
В силу ч. 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи.
Судом надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению сторон о рассмотрении административного искового заявления, что следует из уведомлений о вручении, административным ответчиком в установленный срок возражения не представлены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.
Налог на имущество физических лиц в соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) подлежит уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На территории муниципального образования «город Екатеринбург» налог на имущество физических лиц установлен решением Екатеринбургской городской Думы от 25 ноября 2014 года № 32/24 «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «город Екатеринбург» налога на имущество физическим лиц», которым установлены ставки этого налога.
Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество:
- квартира, расположенная по адресу: < адрес >, кадастровый < № >, площадь 47,3, дата регистрации права 28.10.2020.
Расчет налога на имущество за 2018 год:
598711 (инвентаризационная стоимость) – 500000 * 1%+2500 = 3487 руб.
На основании ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление < № > от 03.07.2019 об уплате налога на имущество за 2018 год заказной почтой корреспонденцией, что подтверждается реестром об отправке (списком) < № > от 30.07.2019, почтовый идентификатор < № > (л.д. 15, 16). Срок уплаты налога определен не позднее 02.12.2019.
Ввиду отсутствия платежей по налогу на имущество физических лиц в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога < № > от 04.02.2020 об оплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, пени (л.д. 17), почтой, в подтверждении отправки представлен список < № > от 11.02.2020, почтовый идентификатор 45091444321045 (л.д. 18).Срок исполнения требования до 31.03.2020.
До настоящего времени недоимка по налогу на имущество административным ответчиком не оплачена.
Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика в соответствии с п.2 ст. 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме 46 руб. 14 коп.
02.12.2019 судебными приставами-исполнителями произведено взыскание задолженности по налогу на имущество в размере 1869 руб. 75 коп.
Таким образом, задолженность по налогу на имущество, подлежащая взысканию, составляет 1617 руб. 25 коп. (3487 – 1869,75 ), пени – 46 руб. 14 коп.
Проверяя сроки на обращение МИФНС России № 32 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 указанной недоимки и пени.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.
При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию до 31.09.2020.
К мировому судье Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени только 14.01.2022, то есть с пропуском срока для обращения в суд.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 26.04.2022 отменен судебный приказ № 2а-161/2022 от 21.01.2022 о взыскании недоимки с ФИО1 в размере 3487 руб., пеня в размере 46 руб. 14 коп., госпошлина в размере 200 руб.
Административный истец после отмены судебного приказа с настоящим исковым заявлением в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга обратился 12.10.2022.
Как следует из копии исполнительного производства № 63575/22/66006-ИП от 11.04.2022, возбужденного судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга на основании судебного приказа № 2а-161/2022 от 21.01.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга о взыскании недоимки с ФИО1 в размере 3533 руб. 14 коп., 29.04.2022 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Таким образом, недоимка по налогу на имущество за 2018 год в размере 1617 руб. 25 коп., пени в размере 46 руб. 14 коп., оплачена ответчиком, в связи с чем заявленные требования не обоснованы.
Также, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество за 2018 год, пени, уважительные причины пропуска срока для обращения в суд отсутствуют.
При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Инспекция просит восстановить срок на обращение в суд с административным иском, указав, что пропуск срока для обращения в суд связан с миграцией налогоплательщика, а также с выполнением налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, связанной с вручением заявления налогоплательщику.
Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки налогу на имущество за 2018 год, пени, при этом этот срок пропущен значительно без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено, поэтому суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении начисленных сумм недоимки.
Несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании по налогу на доходы физических лиц, пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Кроме того, недоимка по налогу на имущество за 2018 год в размере 1617 руб. 25 коп., пени в размере 46 руб. 14 коп. взыскана.
При таких обстоятельствах административный иск Инспекции удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год, пени – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья О.В. Хабарова