Дело № 2а-1461/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-000055-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Бояриновой И.В., административного ответчика ФИО1,

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.2-3).

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области отбывает наказание ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Миасским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158 (2 преступления) к 10 месяцам лишения свободы за каждое из двух преступлений, по ст. 158.1 УК РФ (2 преступления) к 6 месяцам лишения свободы за каждое из двух преступлений, по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст.325 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначено 2 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено при назначении наказания ч.1 по ст.314.1 УК РФ отягчающее обстоятельство рецидив преступлений, а также указание на учет положения ч.2 ст. 68 УК РФ, с применением ч.1 ст.62 УК РФ, смягчено наказание, назначенное по ч.1 ст.314.1 УК РФ, до 3 месяцев лишения свободы. В силу ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 1 год 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием приговором Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Челябинским гарнизонным военным судом по ч.4 ст. 337 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- ДД.ММ.ГГГГ Осинским районным судом Пермского края по ч.1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Установлен административный надзор ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 40 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ Миасским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 330, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, со штрафом 40 000 руб. Штраф не уплачен. Освобожден условно-досрочно на 3 месяца 20 дней. Решением того же суда установлен административный надзор на 8 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ Миасским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 158, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в части дополнительного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей исполнять самостоятельно;

- ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом г. Перми по ст. 158.1 (6 преступлений), ч.1 ст.158 (5 преступлений), ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в части дополнительного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет. В момент нахождения под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ.

За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет, имеет 17 взысканий. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения, как лицо, склонное к совершению актов суицида и членовредительства, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Постановление начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 и установить ему следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.36), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с административным исковым заявлением, считает, что нет необходимости в назначении административного надзора и административных ограничений, так как это приведет к тому что он в дальнейшем не сможет найти работу, и если будет назначен административный надзор, то просит назначить минимальной возможный срок.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Бояринова И.В. полагала административное исковое заявление подлежащие удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Миасским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158 (2 преступления) к 10 месяцам лишения свободы за каждое из двух преступлений, по ст. 158.1 УК РФ (2 преступления) к 6 месяцам лишения свободы за каждое из двух преступлений, по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст.325 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначено 2 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено при назначении наказания ч.1 по ст.314.1 УК РФ отягчающее обстоятельство рецидив преступлений, а также указание на учет положения ч.2 ст. 68 УК РФ, с применением ч.1 ст.62 УК РФ, смягчено наказание, назначенное по ч.1 ст.314.1 УК РФ, до 3 месяцев лишения свободы. В силу ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 1 год 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием приговором Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима (л.д. 19-20,21-22,23).

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести.

Ранее ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом г. Перми по ст. 158.1 (6 преступлений), ч.1 ст.158 (5 преступлений), ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в части дополнительного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17,18).

Кроме того, ФИО1 судим приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.163 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 10).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ч.2, п. 1 ч. 3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 влекут для совершеннолетнего лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость ФИО1 по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Срок погашения судимости составляет в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Миасского городского суда не погашена. Срок погашения судимости составляет в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ 3 года после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

После отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Миасского городского суда у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке и характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области за время содержания под стражей осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет, имеет 17 взысканий. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения, как лицо, склонное к совершению актов суицида и членовредительства, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Постановление начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.6-7,8-9,27).

С учетом изложенного, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А.Рогожина