Дело № 2а-1546/2025
УИД № 34RS0012-01-2024-003762-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» мая 2025 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Вернигоровой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кажаевой Л.В., с участием:
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени
УСТАНОВИЛ:
Псковская таможня (далее – административный истец, таможенный орган) обратилась с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о взыскании обязательных платежей, пени.
В обоснование заявленных административных исковых требований указывает на то, что таможенным органом достоверно установлено, сто 06.12.2014 ФИО2 на основании пассажирской таможенной декларации № временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования № VIN – №, регистрационный номер №, ... г. выпуска, срок временно ввоза транспортного средства установлен до 06.03.2015. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.
На момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического Союза ФИО2 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в том числе в ПТД указано страна постоянного проживания Латвия), в связи с чем к рассматриваемым положениям применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами.
На момент ввоза ФИО1 транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию Таможенного Союза действовал Таможенный кодекс таможенного Союза (далее ТК ТС), Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Федеральным законом от27.11.2010 № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», с 1 января 2018 года правоотношения регулируются ТК ЕАЭС, Федеральным законом № 289-ФЗ. Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В соответствии с п. 1 ст. 14 обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования: 1/ возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение; 2/ прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов) (п. 3 ст. 91 ТК ТС в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений). Согласно переходным положениям, установленным ст. 457 ТК ЕАС, в отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления в силу ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС. Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 той же статьи. В частности, в случае нахождении таких транспортных средств на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока, наступает срок уплаты таможенных платежей.
В отношении транспортного средства ... VIN – №, регистрационный номер №, 02.12.1997 года выпуска, срок временно ввоза транспортного средства установлен до 06.03.2015, ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 ст. 14 ТК ЕАЭС не наступило, в связи с чем указанные временно ввезенные транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время. Ввиду того, что временно ввезенное ФИО2 транспортное средство для личного пользования на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (01.01.2018) не вывезено с таможенной территории таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находятся под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС. При ввозе иностранного транспортного средства ФИО2 таможенным органом были применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, пошлин), сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. Обстоятельства возникновения обязанности по уплате таможенных платежей при не вывозе транспортного средства могут быть установлены только в рамках таможенного контроля. Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащее исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ. Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 15.08.2023 №/ТСЛП/1883 по факту не вывоза транспортного средства № 2.5, VIN – №, регистрационный номер №, 02.12.1997 года выпуска, по факту его не вывоза. 01.09.2023 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № №.
В адрес ФИО1 письмом Псковской таможни от 05.09.2023 № 14-21/34564 направлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.09.2023 № на сумму 1 330 395, 45 рублей, состоящую из таможенных платежей в размере 808645,22 рублей, пени - 521 750,23 рублей, со сроком добровольной платы не позднее – 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресу: №, что подтверждается скриншотом из базы данных АС УКИД-2, почтовый идентификатор RR191528631 RU по данным сайта России 21.09.2023 «Отправлено из России»; <...>, рп. Городище, <...>, 403002, что подтверждается скриншотом из базы данных АС УКИД-2, почтовый идентификатор 80081088149566. По данным сайта почты России 14.09.2023 «неудачная попытка вручения»; <...> №, что подтверждается скриншотом из базы данных АС УКИД-2, почтовый идентификатор 80081088149580, по данным сайта почты России 12.09.2023 «Неудачная попытка вручения». В добровольном порядке уведомление не оплачено.
Согласно представленной информации УМВД России по Псковской области ФИО2 зарегистрирован как иностранный гражданин по месту жительства с 11.10.2021 по адресу: ул. № №. На основании сведений о регистрации Псковская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судьей судебного участка № 5 Руднического судебного района г.Кемерово.
В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.1918 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Таможенным органом доначислена сумма взысканий пеней, по состоянию на 15.11.2024, то есть на дату подачи административного искового заявления.
В связи с изложенным, с ФИО2 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.09.2023 № 10209000/У2023/0002110, подлежит взысканию задолженность в сумме 1617290,44 рублей (в том числе: таможенные платежи 808645,22 рублей, пени в общей сумме 808645,22 рублей, в том числе пени на дату выставления уведомления 521750,23 рублей, пени за период с 02.09.2023 по 30.10.2023 (на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа) 60890,99 рублей, пени за период с 31.10.2024 по 15.11.2024 – 226004,00 рублей (на дату подачи административного искового заявления).
Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени. 19.10.2024 мировой судья судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области отменил судебный приказ № 2а-4-2910/2023 от 22.11.2023.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Аёзидинова Муххиддина Фахридиновчиа начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1 617 290,44 рублей в пользу Псковской таможни.
Псковская таможня в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечила.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении рении заявленных административных исковых требований, предоставил в письменном виде возражения относительно заявленных требования, просил о применении срока исковой давности.
Учитывая положения ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.
Выслушав административного ответчика, исследовав представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В силу пункта 4 статьи 6 НК Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее в настоящем Кодексе – Таможенный союз), применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Согласно части 1 статьи 34 НК Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами, о налогах, а также иными, федеральными законами.
В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае утраты причитающихся сумм налогово или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено, что 06.12.2014 ФИО1, гражданином Республики Таджикистан, на основании пассажирской таможенной декларации № временно ввезен на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования транспортное средство №, VIN – №, регистрационный номер № 02.12.1997 года выпуска, срок временно ввоза транспортного средства установлен до 06.03.2015. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.
На момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза ФИО2 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в том числе в ПТД указано страна постоянного проживания Латвия), в связи с чем применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами.
На момент ввоза ФИО1 транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза действовал Таможенный кодекс Таможенного Союза (далее - ТК ТС), Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском», Федеральным законом от27.11.2010 № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», с 1 января 2018 года правоотношения регулируются ТК ЕАЭС, Федеральным законом № 289-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 14 обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования: 1/ возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение; 2/ прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.
Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов) (п. 3 ст. 91 ТК ТС в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).
Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ст. 268 ТК ЕАЭС. В частности, в случае нахождении таких транспортных средств на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока, наступает срок уплаты таможенных платежей.
В отношении транспортного средства № 2.5, VIN – №, регистрационный номер №, 02.12.1997 года выпуска, срок временно ввоза транспортного средства установлен до 06.03.2015, ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 ст. 14 ТК ЕАЭС не наступило, в связи с чем указанные временно ввезенные транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.
Ввиду того, что временно ввезенное ФИО1 транспортное средство для личного пользования на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (01.01.2018) не вывезено с таможенной территории таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находятся под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.
При ввозе иностранного транспортного средства ФИО1 таможенным органом были применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, пошлин), сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.
Согласно ч. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕОЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства - члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные п.п. 8 п. 7 ст. 14 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 264 ТК ЕФЭС).
В соответствии с ч. 5 ст. 298 ТК ЕФЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 настоящего Кодекса.
Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 15.08.2023 № по факту не вывоза транспортного средства № 2.5, VIN – №, регистрационный номер №, 02.12.1997 года выпуска, по факту его не вывоза.
01.09.2023 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №
В соответствии с главой 12 Федерального Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 289-ФЗ от 03.08.2018), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомлений (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
В соответствии с положениями ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) и не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпиноговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пп. 3 ст. 72 № 289-ФЗ).
В адрес ФИО1 письмом Псковской таможни от 05.09.2023 № 14-21/34564 направлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.09.2023 № на сумму 1 330 395, 45 рублей, состоящую из таможенных платежей в размере 808645,22 рублей, пени - 521 750,23 рублей, со сроком добровольной платы не позднее – 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресу: №, что подтверждается скриншотом из базы данных АС УКИД-2, почтовый идентификатор № по данным сайта России 21.09.2023 «Отправлено из России»; <...>, рп. <...> <...>, 403002, что подтверждается скриншотом из базы данных АС УКИД-2, почтовый идентификатор 80081088149566. По данным сайта почты России 14.09.2023 «неудачная попытка вручения»; ул.. 3-я Астрономическая. <...>. ростов-на-дону RU-344064, что подтверждается скриншотом из базы данных АС УКИД-2, почтовый идентификатор 80081088149580, по данным сайта почты России 12.09.2023 «Неудачная попытка вручения». В добровольном порядке уведомление не оплачено.
Согласно представленной информации УМВД России по Псковской области ФИО2 зарегистрирован как иностранный гражданин по месту жительства с 11.10.2021 по адресу: <...> <...>. На основании сведений о регистрации Псковская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судьей судебного участка № 5 Руднического судебного района <...>.
Таможенным органом доначислена сумма взысканий пеней, по состоянию на 15.11.2024, то есть на дату подачи административного искового заявления.
В связи с изложенным, с ФИО1 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.09.2023 № 10209000/У2023/0002110, подлежит взысканию задолженность в сумме 1617290,44 рублей (в том числе: таможенные платежи 808645,22 рублей, пени в общей сумме 808645,22 рублей, в том числе пени на дату выставления уведомления 521750,23 рублей, пени за период с 02.09.2023 по 30.10.2023 (на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа) 60890,99 рублей, пени за период с 31.10.2024 по 15.11.2024 – 226004,00 рублей (на дату подачи административного искового заявления).
Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени.
22.11.2023 мировым судьей судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу Псковской таможни задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 1291286,44 рублей, в том числе: таможенные платежи 808645,22 рублей, пени на дату уведомления 521, 23 рублей, пени за период с 02.09.2023 по 30.10.2023 – 60890,99 рублей; взыскать с ФИО1 государственную пошлину 7578,22 рублей.
Определением мировой судья судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области 19.10.2024 судебный приказ № 2а-4-2910/2023 от 22.11.2023 в отношении ФИО1
02.12.2024 настоящее административное исковое заявление подано в Городищенский районный суд Волгоградской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иными нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложении санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Так таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК Российской Федерации.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
С 1 января 2018 года вступил в законную силу Таможенный кодекс Российского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС) признан утратившим силу.
Пунктом 1 статьи 457 ТК ЕФЭС установлено, что в отношении товаров дли личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу, и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕФИС подлежат соблюдения условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу пункта 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновении правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Согласно подпункта 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, п.п. 3 п. 4 ст. 283 ТК ТС, пункта 1 ст. 281 настоящего Кодекса, днем истечения срока временного ввоза товара в конкретном случае является 06.03.2015.
Обязанность ФИО4 по уплате таможенных платежей, в соответствии с выше приведенными нормами таможенного законодательства, действовавшими в 2015 году, наступила 06.03.2015. Указание иных дат наступления обязанности по уплате платежей и начала течения трехлетнего срока давности (с момента вынесения решения таможенного органа по результатам проверки), не соответствует нормам таможенного законодательства.
Вместе с тем, в соответствии с п.п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», п. 1 п. 1 ст. 299 ТК ТС, п.п. 1 п. 4 ст. 68 ТК ЕАЭС, п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенным законодательством действовавшим с апреля 2015 до настоящего времени, установлен трехлетний пресекательный срок давности для взыскания таможенных платежей, начисленных по факту не вывоза транспортного средства.
Следовательно 06.03.2018 истек трехлетний пресекательный срок, в течение которого истец имел законную возможность взыскивать таможенные платежи (данная позиция отражена в Кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2020 № 16-КАД20-1-К4).
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.
Напротив административный истец указывая на то, что таможенным органом достоверно установлено, что 06.12.2014 ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования №, регистрационный номер НMS413, 02.12.1997 года выпуска, срок временно ввоза транспортного средства установлен до 06.03.2015. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.
Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 15.08.2023 № по факту не вывоза транспортного средства №, VIN – №, регистрационный номер №, 02.12.1997 года выпуска, по факту его не вывоза. 01.09.2023 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №
Таким образом, таможенным органом спустя более 8 лет со дня установления ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства, проверена законность и обоснованность нахождения транспортного средства № 2.5, VIN – №, регистрационный номер №, 02.12.1997 года на территории Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключившими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, таможенным органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
При этом суд принимает во внимание, что заявление о выдаче судебного приказа было подано таможенным органом уже за пределами срока установленного для предоставления требований о взыскании таможенных платежей.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможности восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, судом не установлено уважительности причин по которой таможенным органом был пропущен срок, а следовательно, не имеется оснований для удовлетворения требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 16 мая 2025 года
Председательствующий