Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Троицкой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии в части невключения периодов трудовой деятельности в страховой стаж, включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, в котором просил признать незаконным решение № в части невключения периодов трудовой деятельности в страховой стаж с 13.09.1990 года по 30.10.1994 года в должности электросварщика в Архитектурно-внедренческом центре «ФИО9»;

включить в страховой стаж период работы с 13.09.1990 года по 30.10.1994 года в должности электросварщика в Архитектурно-внедренческом центре «ФИО10»;

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости им были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие его трудовую деятельность.

Полагает, что пенсионным органом ему незаконно было отказано во включении указанного выше периода и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО4 просил исковые требования удовлетворить, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения о законности решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При разрешении спора о досрочном назначении пенсии по старости, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.03.2022 года обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № №220000040177/398210/22 истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 8 лет 4 месяца 5 дней.

При этом в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Архитектурно-внедренческом центре «ФИО11».

Отказывая во включении в специальный стаж истца указанного периода, пенсионный орган исходил из того, что справка, уточняющая факт и характер льготной работы, не представлена. Кроме того, запись об увольнении заверена печатью «Ассоциация учреждений культуры профсоюзов ФИО5» Экспериментальное расчетное творческое объединение. Архитектурно-внедренческий центр «ФИО12». В связи с Постановлением Верховного ФИО3 РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ использование в официальном делопроизводстве бланков, печатей, штампов прежних наименований допускается в течение 1992 года. После окончания 1992 года запись в трудовой книжке не могла быть заверена печатью, в оттиске которой наименование ФИО5.

В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщик»; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до 01.01.1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Согласно копии трудовой книжки, представленной в материалы дела указан период работы с 13.09.1990 года по 30.10.1994 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки в Архитектурно-внедренческом центре «ФИО13».

Таким образом, характер работы истца подтвержден и соответствует Списку № 2.

При включении периода работы после 01.01.1992 года суд исходит из того, что работа истца весь спорный период носила непрерывный характер, вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, что работа истца в должности электросварщика ручной и дуговой сварки после 01.01.1992 года протекала в режиме неполной занятости.

Между тем, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью «Ассоциация учреждений культуры профсоюзов СССР» Экспериментальное расчетное творческое объединение Архитектурно-внедренческий центр «ФИО14», а после окончания 1992 года запись в трудовой книжке не могла быть заверена печатью, в оттиске которой наименование СССР, поскольку на печати имеется наименование Архитектурно-внедренческий центр «ФИО15», ссылки на приказы о приеме и увольнении истца, все записи в указанной организации заверены одной печатью, которая соотносится к дате приема на работу, наличие на печати работодателя сведений о структурной принадлежности организации к «Ассоциации учреждений культуры профсоюзов СССР» Экспериментальному расчетному творческому объединению не может повлечь недействительность указанной записи.

С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 4 месяца 23 дня (что достаточно с учетом снижения возраста истца), общий страховой стаж более 25 лет, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № в части невключения периодов- трудовой деятельности в страховой стаж с 13.09.1990 года по 30.10.1994 года в должности электросварщика в Архитектурно-внедренческом центре «ФИО16».

Включить в страховой стаж ФИО4 период работы с 13.09.1990 года по 30.10.1994 года в должности электросварщика в Архитектурновнедренческом центре «ФИО17».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 05.03.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Колесников Д.В.