54RS0010-01-2022-008337-76

Дело № 2а-5509/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при помощнике судьи О.А. Клыковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 об оспаривании решения государственного органа,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском, просят:

- признать незаконным решения Управления Росреестра по Новосибирской области №КУВД-001/2022-14832224/2 от 22.07.2022 и №КУВД-001/2022-1561141/2 от 04.05.2022 об отказе ФИО1 и ФИО2 в государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42, расположенным по адресу: <...> Кирпичная Горка;

- возложить на Управление Росреестра по Новосибирской области обязанность

а) совершить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок на основании сведений, содержащихся в ЕГРП от 09.12.2021 54:35:071001:850-54/173/2021-3, заявления №MFC-0320/2022-131506-1 от 09.04.2022 и представленных к нему документов;

б) совершить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок на основании сведений, содержащихся в ЕГРП от 11.01.2022 54:35:071001:850-54/163/2021-4, заявления №MFC-0320/2022-14538-1 от 18.01.2022 и представленных к нему документов, в связи с тем, что оспариваемые Решения противоречат статье 131 Гражданского кодекса РФ, статьям 14,26,27, части 2 статьи 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» а так же нарушают права и законные интересы административных истцов, как собственников объектов недвижимого имущества (объекта незавершенного строительством), расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

В судебном заседании судом по ходатайству был привлечен в качестве соистца ФИО2, который в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, дала соответствующие пояснения.

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Закаменский-16» ФИО6. действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные исковые требования неподлежащими удовлетворению, дала соответствующие пояснения.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении, почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (применительно к абзацу четвертому пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что:

- на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 08.10.2021 по делу №33-8613/2021 за ФИО1 09.12.2021 зарегистрировано право общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством объекте недвижимости - многоквартирный жилой дом по ул. мкр. Закаменский, 16 в размере 2405/1041838 №54:35:071001:850-54/173/2021-3;

- на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28.09.2021 по делу №33-9409/2021 за ФИО2 11.01.2022 зарегистрировано право общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством объекте недвижимости - многоквартирный жилой дом по ул. мкр. Закаменский, 16 в размере 2595/1041838 №54:35:071001:850-54/163/2022-4, что подтверждается выписками из ЕГРП.

Незавершенный строительством жилой многоквартирный жилой дом, по ул. мкр. Закаменский, 16, расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42, площадью 11523 кв.м. с адресом: <...>. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – «многоквартирные дома, в т.ч. со встроенными или встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, автостоянками».

Застройщик указанного выше МКД - ООО «Неоград-Инвест» признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано, впоследствии участниками долевого строительства создан ЖСК «Закаменский-16».

ЖСК «Закаменский-16» является застройщиком вышеуказанного многоквартирного дома на основании выданного Мэрией разрешения на строительство №Ru 54303000-150 от 23.05.2012.

Разрешения на ввод объекта – МКД в эксплуатацию не выдавалось (письмо мэрии г. Новосибирска от 14.02.2022 №30/056/02908).

Право собственности на объект незавершенного строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> стр., на земельном участке площадью 11523 кв. м., а также на указанный земельный участок зарегистрировано за ЖСК «Закаменский-16» (на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 21.11.2015 по делу №А45-24311/2013), что не оспаривалось сторонами судебного разбирательства.

09.04.2022 ФИО1, через МФЦ «Зыряновский», подано заявление на государственную регистрацию права общей долевой собственности в отношении вышеуказанного земельного участка.

18.01.2022 ФИО2, через МФЦ «Зыряновский», подано заявление на государственную регистрацию права общей долевой собственности в отношении вышеуказанного земельного участка.

В качестве документов-оснований для осуществления государственной регистрации заявителями представлены выписки из ЕГРН о принадлежности им на праве общей долевой собственности доли в незавершенном строительством объекте недвижимости - многоквартирный жилой дом по ул. мкр. Закаменский, 16, в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42.

В пункте 14 Заявления, административные истца просили зарегистрировать за ними долю на вышеуказанный земельный участок в праве общей долевой собственности пропорционально размеру занимаемого помещения.

Уведомлением Управления Росреестра по Новосибирской области от 22.04.2022№ КУВД-001/2022-14832224/1 ФИО1 извещен о приостановлении государственной регистрации права до 22.07.2022, в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Уведомлением Управления Росреестра по Новосибирской области от 31.01.2022 № КУВД-001/2022-1561141/1 ФИО2 извещен о приостановлении государственной регистрации права до 04.05.2022, в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Фактическим основанием для приостановления оказания государственной услуги, согласно вышеназванным Уведомлениям, послужило отсутствие сведений об образовании земельного участка, на котором расположен МКД.

Государственным регистратором, для получения сведений о формировании земельного участка как общего имущества МКД направлены запросы в Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска.

Согласно ответам, полученным на вышеуказанные запросы, земельный участок с кадастровым номером 54:35:071001:42 площадью 11523 кв.м. образован на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 23.05.2011 №4238 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. 5-я Кирпичная Горка, 1 в Октябрьском районе» для эксплуатации комбината гаражно-технического обслуживания.

Впоследствии вид разрешенного строительства был изменен на «многоквартирные дома, в т.ч. со встроенными или встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, автостоянками». ЖСК «Закаменский-16» было выдано разрешение на строительство МКД №Ru 54303000-150 от 23.05.2012.

Разрешений на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 расположены следующие объекты недвижимости:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:071001:850, расположенный по адресу: г. Новосибирск, мкр. Закаменский, 16 стр.;

- нежилое здание с кадастровым номером 54:35:071001:61, расположенное по адресу: <...>.

Многоквартирные жилые дома на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 отсутствуют.

На основании полученных регистратором документов Уведомлениями от 22.07.2022 и от 04.05.2022 соответственно, заявители были извещены об отказе государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости":

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

По смыслу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названных указанным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 66 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав несет ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и достоверность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона к компетенции федерального органа государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относятся, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

При этом статья 26 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав.

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 указанной статьи).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

После проведения правовой экспертизы представленных документов в соответствии со статьей 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный регистратор, установив отсутствие необходимых для проведения государственного кадастрового учета документов, необходимых для его проведения в соответствие с вышеуказанными нормами законодательства, принял решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", о чем в адрес заявителей направлены соответствующие Уведомления.

В соответствии со статьей 27 данного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу части 4 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машиномест.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Аналогичные правила нашли свое отражение в письме Росреестра от 21.06.2022 N 14-5128-ТГ/22 «О разъяснении вопросов методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав», в соответствии с которым, если земельный участок, на котором с привлечением денежных средств участников долевого строительства осуществлялось строительство введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, и принадлежит застройщику на праве собственности, учитывая положения части 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, абзаца второго пункта 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", пунктов 160, 162 Порядка ведения ЕГРН:

-одновременно с внесением в реестр объектов недвижимости ЕГРН записи о многоквартирном доме (постановке его на государственный кадастровый учет) погашается регистрационная запись в ЕГРН о залоге, возникшем в силу статьи 13 Закона N 214-ФЗ, в отношении земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, на котором расположен многоквартирный дом;

-при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляются:

- государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем;

- государственная регистрация прекращения права собственности застройщика на земельный участок на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка ведения ЕГРН.

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ) указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в статье 16 Закона N 189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

В Жилищном кодексе Российской Федерации установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36).

В Федеральном законе от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) закреплены специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2 - 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ, с учетом разъяснений из применения, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что если земельный участок под многоквартирным домом сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, из перечисленного законодательства РФ прямо следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность возможно только собственникам помещений в многоквартирном доме и связано с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Между тем, как уже указано выше, сведений о зарегистрированных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071001:42 многоквартирных жилых домах отсутствуют.

Разрешения на ввод объекта капитального строительства - МКД с кадастровым номером 54:35:071001:850 не выдавалось, документов опровергающих указанные обстоятельства государственному регистратору и суду заявителями не представлены, в связи с чем, государственный регистратор, на основании вышеприведенных норм материального права, принял правильное решение об отказе в государственной регистрации.

Кроме того, законодатель вышеуказанными нормами материального права обеспечил права собственников жилых помещений многоквартирного дома, тогда как административные истцы собственниками жилых помещений не являются, за ними зарегистрировано право общей долевой собственности на долю в незавершенном строительством объекте недвижимости - многоквартирный жилой дом по ул. мкр. Закаменский, 16, определённой как соотношение проектной общей площади квартиры истца к проектной общей площади помещений всего объекта строительства.

При этом, право собственности на жилое помещение как объект недвижимого имущества, сведения о котором должны быть в ЕГРН за административными истцами не зарегистрировано.

Поскольку заявителями (административными истцами) в срок, указанный в Уведомлениях не были устранены недостатки, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации, выраженные в оспариваемых Уведомлениях от 04.05.2022 и 22.07.2022 приняты уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленной компетенции в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, нарушения прав административных истцов оспариваемыми Уведомлением не установлено.

Доводы административных истцов о незаконности оспариваемых Решений об отказе в государственной регистрации основаны на неправильном толковании норм вышеприведенного материального права и не ведут к признанию незаконными оспариваемых Решений.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными, в соответствии с требованиями данной нормы необходимо установление двух условий - несоответствие оспариваемых решений и действий закону и нарушение прав административного истца.

Между тем, в данном случае, суд, установив, что указанная совокупность условий не соблюдена, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными решений Управления Росреестра по Новосибирской области №КУВД-001/2022-14832224/2 от 22.07.2022 и №КУВД-001/2022-1561141/2 от 04.05.2022.

Суд так же отказывает административному истцу в удовлетворении требования о возложении на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию как производного от основного требования, в удовлетворении которого административному истцу судом отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года

Судья С.Л.Малахов