РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О.В.,
при секретаре Морозовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-719/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Большечерниговского района Самарской области и Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании права общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру),
установил:
ФИО10 и ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации Большечерниговского района Самарской области и Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, в котором просят суд признать за ними право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли каждого на жилое помещение (квартиру) общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе, жилой – <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что истцы, являясь собственниками спорного жилого помещения и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу, за счет собственных средств, в границах принадлежащего им на праве собственности земельного участка, произвели реконструкцию спорного жилого помещения, в результате чего его площадь увеличилась с <данные изъяты> кв. м до <данные изъяты> кв. м, однако в связи с тем, что разрешение на реконструкцию ими не было получено, они лишены возможности во внесудебном порядке оформить свои права на спорный объект недвижимого имущества. ГБУ Самарской области «Центр технической инвентаризации» проведена его техническая инвентаризация, также указывают, что спорный объект соответствует всем установленным требованиям, и что сохранение данной самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебное заседание истцы ФИО10 и ФИО5 (и/или их представители), представители ответчиков - Администрации Большечерниговского района Самарской области и Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, ответчики исковые требования признали, просили их удовлетворить, признание иска оформлено в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Большечерниговского района Самарской области и Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании права общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые…, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 (ранее ФИО8) К.А. на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. являются собственниками спорного жилого помещения – квартиры, с назначением: жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности, в размере ? доли каждый, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Они же являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного хозяйства, с кадастровым номером №, на праве общей долевой собственности, в размере ? доли каждый, в границах которого расположено спорное жилое помещение - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.
В <данные изъяты> году С-ны за счет собственных средств в отношении спорного жилого помещения была осуществлена реконструкция, в результате которой увеличилась его площадь (ранее общая площадь составляла <данные изъяты> кв. м, жилая – <данные изъяты> кв. м). По данным технического паспорта, выполненного ГБУ Самарской области «Центр технической инвентаризации» Южное управление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., общая площадь квартиры Литера АА1А2а увеличилась и составляет <данные изъяты> кв. м, из них жилая – <данные изъяты> кв. м, площадь подсобных помещений составляет <данные изъяты> кв. м, итого площадь здания, определенная в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 г. №П/0393 составляет <данные изъяты> кв. м.
Планировка спорного жилого помещения решена следующим образом:
Литера А: комната 1 – жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м, комната 2 – жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м;
Литра А1: комната 3 – кухня, площадью <данные изъяты> кв. м;
Литра А2: комната 4 – жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м, комната 5 – санузел, площадью <данные изъяты> кв. м, комната 6 – коридор, площадью <данные изъяты> кв. м;
Литера а: холодный пристрой, площадью <данные изъяты> кв. м.
Спорный объект располагается в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ г.
Данный объект является самовольной постройкой, его реконструкция была осуществлена без получения необходимого разрешения на реконструкцию.
Отсутствие разрешения на реконструкцию является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого здания, что не оспаривалось ответчиками.
Из технического заключения по инженерно-техническому обследованию объекта капитального строительства после выполненной реконструкции жилое помещение (квартира) № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ГБУ СО «ЦТИ» Южное управление, следует, что в ходе реконструкции произведены следующие мероприятия:
- демонтированы конструкции ранее существующего не отапливаемого пристроя лит a1 (литерация до реконструкции);
- снесены (ненесущие) перегородки между ранее существующими помещениями №№ 1-5 основного строения лит А (нумерация до реконструкции);
- после сноса старых перегородок в помещении выстроена новая перегородка, образованы два помещения - 1-2 (жилые комнаты, нумерация после реконструкции);
- демонтировано оконное заполнение, ранее существующее с дворового фасада в помещении 5 (нумерация до реконструкции), образовавшийся проем в стене заделан материалами, идентичными существующим;
- снесена перегородка между ранее существующими помещениями би 7 отапливаемого пристроя лит А1 (нумерация до реконструкции), образовано одно помещение 3 (кухня, нумерация после реконструкции) площадью <данные изъяты> кв. м;
- выстроен отапливаемый пристрой - лит А2 (литерация после реконструкции, <данные изъяты> год постройки); образованы новые помещения 4-6 (жилая комната, санузел и коридор, нумерация после реконструкции), общей площадью <данные изъяты> кв.м;
- выстроен не отапливаемый пристрой - лит а (литерация после реконструкции), общая площадь не отапливаемого пристроя - <данные изъяты> кв.м.;
- в помещения подведены инженерные коммуникации - электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, отведена канализация, устроена отопительная система, установлены бытовые газовые и сантехнические приборы, внутридомовые сети подключены к существующей системе центральных и местных инженерных коммуникаций;
- помещение кухни оборудовано мойкой и четырехконфорочной газовой плитой, в помещении 5 (нумерация после реконструкции) установлен газовый отопительный котел;
- в помещениях основного строения лит А и пристроев лит А1 и А2 установлены новые оконные заполнения - стеклопакеты с двойным остеклением;
- выполнена внутренняя отделка помещений: стены оштукатурены песчаноцементным раствором, выравнивание поверхностей - составами для внутренних работ, подготовка под обои и покраску, чистовая отделка полов в помещениях - рулонный синтетический материал (линолеум), потолки - подвесные.
В результате проведенного инженерно-технического обследования установлено, что в обследуемом жилом помещении после выполнения вышеуказанных строительных работ нагрузки как на перекрытия так и на фундаменты – не увеличены. Состояние всех несущих и ограждающих конструкций здания после завершения реконструкции работоспособное, дальнейшая эксплуатация объекта по своему назначению возможна, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Фонд пожарной безопасности», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, в части объемно-планировочных и конструктивных решений.
Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Нефтегорском районе», реконструированный объект соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин 2.1.3684-21 «Санитарные эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических профилактических мероприятий», Раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» п. п. 127, 128, 130.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства, представленные истцами, признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными, данные доказательства не оспорены, не опровергнуты иными допустимыми и достоверными доказательствами.
Учитывая, что истцы являются собственниками земельного участка, на котором располагается спорный объект, а также учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что истцам зарегистрировать свои права на спорное имущество в ином порядке, кроме как судебном, не представляется возможным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, за истцами подлежит признанию право общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру), с установлением долей, в размере ? доли каждого.
Признание ответчиками иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.
В соответствии с нормами ст. ст. 8, 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО10 и ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право общей долевой собственности, в размере ? доли каждого, на жилое помещение (квартиру), общей площадью - <данные изъяты> кв. м, жилой - <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года.
Судья