Дело № 2-535/2022

36RS0035-01-2022-000797-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 11 июля 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Семилукского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и обязании осуществить снос о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и обязании осуществить снос самовольной постройки, по тем основания, что земельный участок площадью , расположенный по адресу: , кадастровый номер №, , принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный земельный участок находится на территории особо охраняемого природного объекта - Государственного комплексного природного заказника областного значения «Семилукский».

Согласно п. 3.1 Постановления Воронежской области от 27.01.2014 г. №61 «Об утверждении положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Семилукский» на территории заказника запрещается строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника.

В соответствии с п. 3.3 вышеуказанного Согласно пп.6 п. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ, ст. 5 Закона Воронежской области от 07.07.2006 №61-03 «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» в случае возведения объекта капитального строительства, планируемого в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, разрешение на строительство объекта капитального строительства, уведомление о планируемыхстроительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома выдает уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности, а именно, департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области.

Однако, ответчиком на указанном участке возводится объект капитального строительства, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Разрешительная документация на строительство ФИО1 не выдавалась.

Уведомления истца от 26 мая 2022 г. №01-5709 о приведении в соответствие с действующим законодательством самовольно строящегося объекта ответчик добровольно не удовлетворил.

Кроме того, данный земельный участок находится в зоне затопления паводком 1 % обеспеченности, вводоохраной зоне. Строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по проведению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Истец просит признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства – фундамент, возводимый по адресу: , обязать ФИО1 за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки, возводимой по адресу:

В судебное заседание представитель истца администрации Семилукского муниципального района Воронежской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель Прокуратуры Семилукского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 3 статьи 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу требований п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; самовольная постройка подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет.

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, в силу которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", статьи 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу статьи 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью , расположенный по адресу: , кадастровый номер №, , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1л.д. 179-191).

Согласно акту обследования земельного участка от 01 июня 2022 г.на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: - строений не имеется; присутствуют элементы ведения строительства капитального строительства, ведутся подготовительные работы для устройства ленточного фундамента, что также подтверждается представленным фотоматериалом; доказательств обратного стороной истца не представлено (Т. 2 л.д.1-12).

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что защите подлежит только нарушенное право. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком каких - либо прав, поскольку как указано выше на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: троений не имеется.

При изложенных обстоятельствах, администрации Семилукского муниципального района в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Семилукского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и обязании осуществить снос самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 г.