Решение по делу № 2А-11202/2025 от 16.09.2025 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

23RS0031-01-2025-000034-57 Дело № 2а-11202/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №1 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС №1 по г. Краснодар обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете ИФНС №1 по г. Краснодару. В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по обязательным платежам в размере <данные изъяты> по пени 16 323,74 (срок оплаты 16.11.2023). Однако задолженность в срок, установленный в требовании, ФИО1 н оплатил. В требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборок, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Однако задолженность в срок, установленный в требовании, ФИО1 не оплатил. На основании вышеизложенного Инспекцией принято решение от 07.04.2024 г. Л 5545 о взыскании задолженности в сумме отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования в размере <данные изъяты>. Решение отправлено налогоплательщик заказным письмом. По состоянию на 10.04.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет <данные изъяты>, в т.ч. налог - <данные изъяты>, пени - <данные изъяты>. налогоплательщиком следующих начислений: Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой: Земельный налог в размере <данные изъяты> за 2022 год;, Налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> за 2022 год;, Пени в размере <данные изъяты> В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сбора страховых взносов Должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты>, которая подтверждается «Расчетом пени». Расчет: размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2017 г.), начисленные с 30.01.2019 по 01.01.2023 в размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2018 г.), начисленные с 05.02.2020 по 01.01.2023 в размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2019 г.), начисленные с 22.06.2021 по 01.01.2023 в размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2020 г.), начисленные с 17.12.2021 по 01.01.2023 в размере <данные изъяты>, пени, (налог на имущество 2021 г.), начисленные с 01.12.2022 по 01.01.2023 пени, (земельный налог 2020 г.), начисленные с 17.12.2021 по 01.01.2023 в размере <данные изъяты>, - пени, (земельный налог 2021 г.), начисленные с 01.12.2022 по 01.01.2023 в размере <данные изъяты>, - пени, (сальдо ЕНС после 01.01.2023 г.), начисленные с 01.01.2023 по 24.04.2024 в размере <данные изъяты>, В соответствии со ст. 48 НК РФ, Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа с целью взыскания с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> Мировым судьей судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара 08.05.2024 был вынесен судебный приказ № о взысканий с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> В связи с несогласием ФИО1 с вынесенным судебным приказом, мировой судья судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодар 03.07.2024 вынес определение об отмене судебного приказа. Задолженность по основному долгу за 2017 г. включена в судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был отменен, на основании определения об отмене сформировано Исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. Административное деле № от ДД.ММ.ГГГГ выиграно, получен исполнительный лист №. Задолженность по основному долгу за 2018 г. включена в судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был отменен, на основании определения о отмене сформировано Исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. Административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ выиграно, получен исполнительный лист №. Задолженность по основному долгу за 2019 г. (начисления в размере <данные изъяты> включена в судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был отменен, на основании определения об отмене сформировано Исковое заявление №€ от ДД.ММ.ГГГГ. Административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ выиграно, получен исполнительный лист ФС 033610558. По состоянию на 16.12.2024 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2017-2019 гг. погашена платежными поручениями о 14.09.2023 по 05.12.2024 г. Таким образом, на основании законодательства о налогах и сборах ФИО1 должен уплатить сумму задолженности в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца ИФНС №1 по г. Краснодар в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, ходатайствовал о применении срока исковой давности, а также об уменьшении размера пени.

В силу п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Злоупотребление правами лицами, участвующими в деле, не допускается.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете ИФНС №1 по г. Краснодару. В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по обязательным платежам в размере <данные изъяты> по пени 16 323,74 (срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ). Однако задолженность в срок, установленный в требовании, ФИО1 н оплатил.

В требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборок, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Однако задолженность в срок, установленный в требовании, ФИО1 не оплатил. На основании вышеизложенного Инспекцией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ Л 5545 о взыскании задолженности в сумме отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования в размере <данные изъяты>. Решение отправлено налогоплательщик заказным письмом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет <данные изъяты>, в т.ч. налог - <данные изъяты>, пени - <данные изъяты>. налогоплательщиком следующих начислений: Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой: Земельный налог в размере <данные изъяты> за 2022 год;, Налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> за 2022 год;, Пени в размере <данные изъяты> В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сбора страховых взносов Должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты>, которая подтверждается «Расчетом пени». Расчет: размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2017 г.), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2018 г.), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2019 г.), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, - пени, (налог на имущество 2020 г.), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени, (налог на имущество 2021 г.), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени, (земельный налог 2020 г.), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, - пени, (земельный налог 2021 г.), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, - пени, (сальдо ЕНС после ДД.ММ.ГГГГ), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 48 НК РФ, Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа с целью взыскания с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> Мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №a-539/24-28 о взысканий с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> В связи с несогласием ФИО1 с вынесенным судебным приказом, мировой судья судебного участка № Западного внутригородского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отмене судебного приказа. Задолженность по основному долгу за 2017 г. включена в судебный приказ №a-1454/19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ был отменен, на основании определения об отмене сформировано Исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное деле № от ДД.ММ.ГГГГ выиграно, получен исполнительный лист №. Задолженность по основному долгу за 2018 г. включена в судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был отменен, на основании определения о отмене сформировано Исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ выиграно, получен исполнительный лист №. Задолженность по основному долгу за 2019 г. (начисления в размере <данные изъяты> включена в судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был отменен, на основании определения об отмене сформировано Исковое заявление №€ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ выиграно, получен исполнительный лист №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2017-2019 гг. погашена платежными поручениями о ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на основании законодательства о налогах и сборах ФИО1 должен уплатить сумму задолженности в размере <данные изъяты>

Данная правовая позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", где указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным, то есть не подлежащий восстановлению.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС № 1 по г. Краснодар является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременного их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, налоговый орган должен быть осведомлено о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств уважительности причин пропуска срока к исковому заявлению не приложено и не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пункт 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ устанавливает обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании части 1 и части 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №41/9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом не пропущен.

Однако, в соответствие с ст. 286 КАС РФ, налоговый орган не может подать заявление о взыскании (недоимки, пени) если прошло более трех лет. В связи с чем, суд полагает возможным отказать в удовлетворении части административных исковых требований, а именно за период взыскания с 2017 г. по 2020 г. включительно.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный истец доказал законность своих административных исковых требований, в связи с чем они подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России №1 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН № в пользу ИФНС № по <адрес> ИНН № пени начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени (сальдо ЕНС) начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 18.09.2025 г.

Председательствующий