Решение по делу № 2-2108/2025 от 24.07.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Волгодонск, Ростовская область

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Алиевой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Баскаковой Н.С.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Кравцовой Н.Ю.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Волгодонского района Ростовской области к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, третьи лица: Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании ничтожными договоров купли-продажи земельного участка,

установил:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой Волгодонского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21-22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности.

По результатам проверки установлено, что приговором Волгодонского районного суда от 02.04.2024 ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ по факту получения мошенническим путем права собственности в пользу третьего лица на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям лесного фонда.

Приговором суда установлено, что ФИО8 не позже 01.10.2014, находясь на территории <адрес>, после обращения к нему ФИО1, через их общего знакомого ФИО9 с просьбой оформить земельный участок, общей площадью 11990+/-958 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №, принадлежащий Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, разработал преступный план получения мошенническим путем права собственности в пользу третьего лица на вышеуказанный земельный участок.

Так, ФИО1, участвуя в торгах, проводимых ООО «ЮгСтрой» в лице ФИО9 для реализации имущества должника ФИО10, 11.12.2013 приобрел в собственность строения, а именно: кухню нежилое помещение ус.№, столовую нежилое помещение ус. №, домик отдыха деревянный каркас нежилое помещение ус. №, домик отдыха кирпичное строение нежилое помещение ус.№, домик отдыха кирпичное строение нежилое помещение ус. №, домик отдыха кирпичное строение нежилое помещение ус. №, домик отдыха деревянный каркас нежилое помещение ус. №, домик отдыха деревянный каркас нежилое помещение ус. №, домик отдыха деревянный каркас нежилое помещение ус. №, домик отдыха деревянный каркас нежилое помещение ус. №, банно - оздоровительный комплекс ус. №, домик отдыха деревянный каркас нежилое помещение ус. №, домик отдыха деревянный каркас нежилое помещение ус. №, расположенные по адресу: <адрес>. После чего ФИО1, узнав о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором располагаются вышеуказанные строения, не принадлежит ФИО10 на праве собственности, обратился к своему знакомому ФИО9 с вопросом о возможности приобретения данного земельного участка в свою собственность.

Не позднее 01.10.2014, ФИО1 и ФИО9, подыскали в качестве лица для совершения фиктивной сделки - ФИО3.

После этого в 2014 году, ФИО3, введенный ФИО8 в заблуждение и не осведомленный о его преступных намерениях, собственноручно подписал договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка у «Волгодонской речной порт» от 14.04.1992, и предоставил указанный документ, а так же Государственный акт A-I № от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования вышеуказанной землей. Далее ФИО3 согласно имевшихся ранее договоренностей между ФИО1 и ФИО8 подписал договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ о продаже земельного участка общей площадью 11990+/-958 кв м с кадастровым номером 61:08:0040501:330, расположенного по адресу: <адрес>, 1.5 км от <адрес>, ФИО1

В дальнейшем ФИО1 формально продал вышеуказанный земельный участок и находящиеся на нем строения, своему знакомому - ФИО4

ФИО4, действуя по указанию ФИО1, подписал договор купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ о продаже земельного участка общей площадью 11990+/-958 кв.м, с кадастровым номером № и распложенных на нем строений по адресу: <адрес> за 2 000 000 рублей, которые впоследствии были переданы ФИО1

Вследствие чего, сотрудниками Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области сделали запись ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости о переходе права собственности на вышеуказанный земельный участок с находящимися на нем строениями к гражданину ФИО2

Установлено, что земельный участок общей площадью 11990+/-958 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на землях лесного фонда.

В силу пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу п. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) осуществляет Российская Федерация.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений от 17.07.2025, принятых судом в протокольной форме, просит суд:

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 на земельный участок общей площадью 11990+/-958 кв.м. с кадастровым номером № местоположение <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области на земельный участок общей площадью 11990+/-958 кв с кадастровым номером № местоположение <адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 11990+/-958 кв с кадастровым номером № местоположение <адрес>.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 11990+/-958 кв местоположение <адрес> на имя

ФИО3 номер государственной регистрации права №.

ФИО1 номер государственной регистрации права №.

ФИО4 номер государственной регистрации права №.

ФИО2 номер государственной регистрации права №.

Погасить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение <адрес> на имя ФИО3 номер государственной регистрации права №

ФИО1 номер государственной регистрации права №.

ФИО4 номер государственной регистрации права №

ФИО2 номер государственной регистрации права №.

Помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцова Н.Ю. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала пояснения, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. По месту регистрации направлялись судебные извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, которые ответчиками не получены.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, согласно которому требования истца считает законными и обоснованными, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд признает ответчиков надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие и отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, изучив материалы дела, выслушав сторон исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из ст. 12 ГПК РФ следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По правилам статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок общей площадью 11990+/-958 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, расположен на землях лесного фонда.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

При этом, указанный земельный участок не переводился в земли иных категорий в порядке, установленном ст.11 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Из первичных документов, представленных прокуратурой, следует, что спорный земельный участок незаконно сформирован из земель лесного фонда, в том числе, согласно материалов уголовного дела, в результате мошеннических действий.

Исходя из содержания ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном данным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, спорные земельные участки в указанном порядке из категории «земли лесного фонда» в иную категорию не переводились.

В соответствии с п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ч.3 ст. 6 ЛК РФ (в редакции, действовавшей до 01.07.2019) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. На основании ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также ст.ст. 12, 19 ЛК РФ в редакции от 29.01.1997.

В соответствии с п. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ст. 6 ЛК РФ в редакции от 04.12.2006).

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ.

При этом, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке, со следующими характеристиками: кадастровый №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации базы отдыха; уточненной площадью 11990 кв.м.; адрес (местоположение): <адрес>

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, правообладателем на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2.

В ЕГРН содержатся сведения о наличии в отношении земельного участка с кадастровым номером № ограничений (обременений) в виде арестов от 10.10.202, 15.11.2023,25.04.2024.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3,5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.4 ст. 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 52 Постановления №10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕРГН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Вместе с тем, решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Законом №218-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 14 Закон № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Закон № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, применительно к вышеуказанным правовым нормам, учитывая вступившее в законную силу решение суда, содержанию материалов дела, суд приходит к выводу, что формирование и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка является незаконной, так как участок сформирован из состава земель лесного фонда, а действия ответчиков нарушают право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волгодонского района Ростовской области к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, третьи лица: Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании отсутствующим права собственности, погашении государственной регистрации права, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок общей площадью 11990+/-958 кв.м. с кадастровым номером № местоположение <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН <***>) на земельный участок общей площадью 11990+/-958 кв с кадастровым номером № местоположение <адрес>.

ФИО3 номер государственной регистрации права №.

ФИО1 номер государственной регистрации права №.

ФИО4 номер государственной регистрации права №.

ФИО2 номер государственной регистрации права №.

Погасить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение <адрес>, расположенный в 1,5 км от <адрес> на имя

ФИО3 номер государственной регистрации права №

ФИО1 номер государственной регистрации права №.

ФИО4 номер государственной регистрации права №

ФИО2 номер государственной регистрации права №.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый Государственный Реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24.07.2025.

Судья подпись А.Д. Алиева