Решение по делу № 2А-1835/2025 от 25.06.2025 | Хостинский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело №2а-1835/2025

УИД 23RS0058-01-2025-001343-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) обратился в суд с административным иском к ответчикам в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Научно-публицистический журнал оправе и правосудии "Народный Судья"» (свидетельство о регистрации СМИ от 30 октября 2014 серия ПИ № ФС77 – 59712 от 30 сентября 2014 года).

Обосновывая заявленные требования административный истец указал, что на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2024 год, утвержденного руководителем Управления проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - периодического печатного издания журнала «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии "Народный Судья"» (свидетельство о регистрации СМИ от 30 октября 2014 серия ПИ № ФС77 - 59712), учредителем которого являются ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Целью проверки являлось, соблюдение редакцией СМИ периодического печатного издания журнала «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии "Народный Судья"» (свидетельство о регистрации СМИ от 30 октября 2014 серия ПИ № ФС77 - 59712) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Экземпляров выпусков периодического печатного издания журнала «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии «Народный Судья» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют. Периодическое печатное издание журнал «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии «Народный Судья» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и Заключением о результатах проведения проверки от 04.12.2024 № 23-172-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

Данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора действующий на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании положений ст.ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.10.2014 года Управлением Роскомнадзора выдано свидетельство о государственной регистрации печатного средства массовой информации (далее – СМИ) – «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии «Народный Судья» серия ПИ № ФС77 – 59712, учредителями которого являются ФИО1, ФИО2, ФИО3. Адрес редакции СМИ: 354024, Краснодарский край, г. Сочи, пр-т. Курортный, д. 95, корп. А, кв. 9 (согласно Свидетельству о регистрации СМИ). Территория распространения СМИ – Российская Федерация, тематика – информационная, политическая, публицистическая, образовательная, развлекательная, религиозная. Периодичность – 1 раз в месяц, объем – 64 страницы, язык – русский, предполагаемый тираж – 25000 экземпляров. Статус данного СМИ – действующее.

Органом, уполномоченным на регистрацию средств массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН <***>) в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2024 год, утвержденного руководителем Управления проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - периодического печатного издания журнала «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии "Народный Судья".

Экземпляров выпусков периодического печатного издания журнала «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии «Народный Судья» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

В соответствии с ответами ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 02.12.2024 № РКН1819-2024, от 02.12.2024 № 1574ЭК/24 обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Научно- публицистический журнал о праве и правосудии «Народный Судья» в электронной форме не поступали.

Согласно ответам ФГБУ «Российская государственная библиотека» от № 28-10-1823Ж/24, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.11.2024 № П28-332906 обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Научно- публицистический журнал о праве и правосудии- «Народный Судья» в печатной форме не поступали.

Периодическое печатное издание журнал «Научно-публицистический журнал о праве и правосудии «Народный Судья» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и Заключением о результатах проведения проверки от 04.12.2024 № 23-172-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (далее - Закон РФ № 2124-1) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управление Роскомнадзора наделено правом обращения в суд с заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Согласно ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца о признании регистрации СМИ недействительной подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Научно-публицистический журнал оправе и правосудии "Народный Судья"» (свидетельство о регистрации СМИ от 30 октября 2014 серия ПИ № ФС77 - 59712).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 25.06.2025.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.