Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 21 июня 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Установил:

Истец ФИО2 Р.С.О. предъявил к ответчику Администрации Городского округа Балашиха иск, неоднократно уточнив который, окончательно просил суд признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: , состоящим из комнаты общей площадью 17,0 кв.м., комнаты общей площадью 16,3 кв.м., кухни общей площадью 12,4 кв.м., ванной комнаты общей площадью 6,2 кв.м., туалета общей площадью 1,2 кв.м., кладовой общей площадью 1,2 кв.м., а всего общей площадью 54,3 кв.м., согласно технического плана от 23 мая 2022 года, составленного кадастровым инженером ФИО3. В обоснование уточненного иска указано о том, что он постоянно проживает в жилом помещении общей площадью 52,90 кв.м., в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , общей площадью 443,70 кв.м., кадастровый номер . Данный жилой дом используется для постоянного проживания, оборудован всеми коммуникациями, а именно: водопроводом, системой отопления и канализации, подключено электричество. После вселения в жилой дом он обращался в различные органы, в том числе: Росреестр, Администрацию по вопросу постановки его и членов его семьи на регистрационный учет по постоянному месту жительства. В связи с полученным отказом он обратился в Росреестр с целью выяснения принадлежности права собственности указанного многоквартирного дома, однако, выяснить, кому принадлежит данный объект недвижимого имущества на праве собственности ему не удалось. Согласно устного ответа Администрации данный жилой дом находится в хозяйственном ведении Акционерного общества «Племенной зверосовхоз «Салтыковский». При обращении в паспортный стол по вопросу регистрации было разъяснено, что он может быть постоянно зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета только на основании решения суда. Учитывая, что он постоянно проживает в жилом помещении в течении продолжительного времени, там находятся его личные вещи, он и члены его семьи вносят необходимые жилищно – коммунальные платежи за содержание жилого помещения, и участвуют в оплате коммунальных услуг за жилое помещение, препятствий в пользовании и проживании никогда не чинились, отсутствуют, в связи с чем, он считает, что проживает в жилом помещении на условиях договора найма, однако отсутствие постоянной регистрации по постоянному месту жительства существенно нарушает его жилищные права. Во внесудебном порядке разрешить спор не представляется возможным (л.д. 10-11; 30-31; 61-62).

В судебное заседание истец ФИО2 Р.С.О. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 96), о причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 21) - ФИО1 уточненный иск поддержал, просил удовлетворить уточненный иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 45-46; 51) - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом лично под расписку (л.д. 59), о причинах неявки суду не сообщила. Ранее представила в дело письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме, в случае неявки представителя рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 42-44).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом по известному суду адресу организации (л.д. 95), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР (далее – ЖК РСФСР), утративший силу с 01 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Как следует из положений ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в числе иных категорий, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из положений ст.ст. 60-63 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 Р.С.О. и его семья в составе 3 (трех) человек проживают по адресу: , общежитие, с января 2002 года (л.д. 12).

В справке Акционерного общества «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» от 01 ноября 2021 года указано, что ФИО2 Р.С.О. пользуется служебным жильем. Вместе с ним проживают жена и сын. Задолженности по оплате за коммунальные платежи на 01 октября не имеет (л.д. 13).

ФИО2 Р.С.О. на адрес: выставляются платежные документы на оплату коммунальных услуг (л.д. 14-17).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 19 ноября 2021 года, и из выписки из ЕГРН от 11 апреля 2022 года объект недвижимости с кадастровым номером по адресу: , имеет площадь 377,6 кв.м., назначение: многоквартирный дом, наименование: жилой дом. В данном здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: , , назначение – жилое помещение, квартира. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 18-20; 35-38). В дело также представлены фотографические материалы с изображением здания (л.д. 39-41; 67-68).

В уведомлении Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 14 марта 2022 года указано, что право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером не зарегистрировано, в связи с чем, предоставить какой – либо документ – основание не представляется возможным (л.д. 28).

Согласно выписки № из реестра муниципального имущества Городского округа Балашиха по состоянию на 03 сентября 2021 года следует, что квартиры по адресу: (кадастровые номера включены в реестр муниципального имущества Городского округа Балашиха (л.д. 47). С данной выпиской представлена экспликация к поэтажному плану здания (строения) (л.д. 48).

ФИО2 Р.С.О. зарегистрирован по месту жительства по адресу: с 19 марта 2008 года (л.д. 32).

Жилое помещение – квартира по адресу: , с кадастровым номером находится в собственности ФИО2 Р.С.О., право собственности зарегистрировано 18 декабря 2007 года (л.д. 33-34).

Из представленного истцом в дело технического плана помещения от 23 мая 2022 года усматривается, что данный план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: . Данное помещение представляет собой жилое помещение, состоящее из 2-х жилых комнат, отдельных комнат, кухни, ванной комнаты, санузла и кладовки. Доступ во все комнаты, как основные, так и вспомогательные комнаты осуществляется через коридор общего пользования, обозначенный на плане помещением номер № 8 и № 7. Общая площадь обследуемого помещения составляет 54,3 кв.м., а также 22,3 кв.м. – коридоры общего пользования (л.д. 63-66).

По запросу суда представлен технический паспорт здания – многоквартирный дом по адресу: , инвентарный номер . Также в письменном сообщении указано, что сведения о квартире № 5 Объекта в архиве Балашихинского филиала ГБУ Московской области «МОБТИ» отсутствуют (л.д. 69; 70-94). В соответствии с данным техническим паспортом усматривается, что физический износ данного здания составил 55%. В здании имеются три квартиры с номерами: 1, 2 и 3.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты сторонами.

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск необоснованным по следующим основаниям.

По данному гражданскому делу установлено, что с 2002 года ФИО2 Р.С.О. проживает по адресу: где ему предоставлено служебное жилье. Данное здание является многоквартирным жилым домом.

При этом, в пользование истцу в данном жилом доме предоставлены следующие помещения: жилая комната площадью 16,3 кв.м., жилая комната площадью 17 кв.м., кухня площадью 12,4 кв.м., ванная комната площадью 6,2 кв.м., туалет площадью 1,2 кв.м., кладовая площадью 1,2 кв.м.. Кроме того два коридора общего пользования площадью 3,3 кв.м. и 19 кв.м. соответственно.

Также из материалов данного гражданского дела усматривается, что жилое помещение, в отношении которого истец предъявляет свои уточненные требования к ответчику, на государственном кадастровом учете не состоит, почтовый адрес данному помещению не присвоен.

Кроме того, суд также обращает внимание и на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: , площадью 37,1 кв.м..

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: , состоящим из комнаты общей площадью 17,0 кв.м., комнаты общей площадью 16,3 кв.м., кухни общей площадью 12,4 кв.м., ванной комнаты общей площадью 6,2 кв.м., туалета общей площадью 1,2 кв.м., кладовой общей площадью 1,2 кв.м., а всего общей площадью 54,3 кв.м., согласно технического плана от 23 мая 2022 года, составленного кадастровым инженером ФИО3, как данные требования изложены в просительной части уточненного искового заявления, не подлежат удовлетворению в виду отсутствия к тому каких – либо правовых оснований.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: , состоящим из комнаты общей площадью 17,0 кв.м., комнаты общей площадью 16,3 кв.м., кухни общей площадью 12,4 кв.м., ванной комнаты общей площадью 6,2 кв.м., туалета общей площадью 1,2 кв.м., кладовой общей площадью 1,2 кв.м., а всего общей площадью 54,3 кв.м., согласно технического плана от 23 мая 2022 года, составленного кадастровым инженером ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 01 июля 2022 г.

Судья Д.И. Лебедев