Дело №

(УИД27RS0№-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ФИО2 о взыскании денежных средств по муниципальному контракту, судебной неустойки,

установил:

Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по муниципальному контракту, судебной неустойки, в обоснование иска указав, что ДАТА в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДАТА № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), между комитетом администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом в лице заместителя Мэра, председателя комитета ФИО1, действующего на основании положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №, с одной стороны, ФИО2 (далее - ответчик), проживающем в городе Хабаровске по <адрес>6, на момент заключения муниципального контракта являлся индивидуальным предпринимателем ИП ФИО2, был заключен муниципальный контракт № от ДАТА на ликвидацию несанкционированных свалок на неразграниченных земельных участках, подсыпку песком. В обоснование исполнения контрактных обязательств Подрядчиком представлены первичные подтверждающие документы: акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, КС-3, фотоматериалы, копии контрольных талонов, что в соответствии с условиями контракта подтверждает вывоз мусора Подрядчиком на полигон в районе им. Лазо. При этом, на копиях контрольных талонов в ряде случаев отсутствует дата, наименование отходов, подпись контролера, а также наименование организации, сдавшей мусор на полигон им. Лазо. В целях подтверждения исполнения Подрядчиком контракта в части вывоза и размещения отходов в места, определенные условиями контракта, а так же учитывая, что АО «Спецавтохозяйство» является эксплуатирующей организацией полигона в районе им. Лазо, в адрес общества финансовым департаментом были направлены запросы о предоставлении информации о наличии обязательств и расчетов с ИП ФИО2 за размещение отходов на полигоне им. Лазо для их утилизации в период действия контракта с ДАТА до ДАТА. Согласно представленному в адрес финансового департамента ответа от АО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» от ДАТА № какие-либо взаимоотношения между ИП ФИО2 и обществом в 2020 году отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии документального подтверждения исполнения условий контракта в части вывоза и утилизации мусора на полигон в район им. Лазо ИП ФИО2, стоимость которых по условиям муниципального контракта (учитывая аукционное снижение 42,00%) составляет 690 637 рублей 64 копеек. Таким образом, при оплате контракта допущено неправомерное использование средств на общую сумму 690 637 рублей 64 копейки, в том числе: 384 718 рублей 64 копейки - принятые к оплате и не подтвержденные денежные обязательства на утилизацию мусора на полигон в район им. Лазо; 305 919 рублей 00 копеек - принятие к оплате за вывоз мусора на полигон в район им. Лазо. В ходе проведения выездной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд комитетом администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом, за период 2020, 2021 годы финансовым департаментом администрации города Хабаровска согласно акту от ДАТА № установлено следующее. В соответствии с документацией о закупке, размещенной при проведении аукционов, включающей, в том числе, локальный сметный расчет, начальная максимальная цена в сумме 1 811 152 рублей 16 коп. определена комитетом с учетом НДС, что является одним из условий контракта в части определения его цены. Размер НДС в сметной стоимости работ определен в сумме 301 859 рублей 16 копеек. В стоимость работ включены уборка свалок механизированным способом, уборка мусора вручную, подсыпка территории песком, вывоз и утилизация на полигоне в районе им. Лазо. По итогам проведения конкурентных процедур аукционное снижение составило 42,00 %, в результате чего общая стоимость работ, являющихся предметом муниципальной закупки, сложилась в сумме 1 050 468 рублей 16 копеек, в том числе НДС. В ходе проверки исполнений условий контракта установлено следующее. В соответствии с п. 3.1-3.2 контракта срок выполнения работ установлен с момента заключения контракта по ДАТА. Работы выполняются с периодичностью 2 раза: в летний период с момента заключения контракта до ДАТА, в осенний период с 01 сентября до ДАТА. Работы осуществляются по производственному заданию, по адресам, указанным в перечне мест (улиц) на уборку несанкционированных скоплений мусора, свалок (приложение №, 4 контракта). По результатам выполнения работ ИП ФИО2 обязан предоставить Заказчику согласно пункту 5.2. контракта: акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2; справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3; документы, подтверждающие размещение отходов; счет и (или) счет-фактуру. На основании изложенного, просит взыскать с ИП ФИО2 в пользу комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом бюджетные средства в сумме 585 159 рублей 64 копейки по муниципальному контракту № от ДАТА. В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом неустойку в размере 10 000 рублей 00 копеек ежемесячно с даты вступления решения суда в законную силу до момента его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

ДАТА между комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом и ФИО2 заключен муниципальный контракт №. Предметом контракта является ликвидация несанкционированных свалок на неразграниченных земельных участках, подсыпка песком (п.1.1). Работы должны быть выполнены в соответствии с локальным сметным расчетом, техническим заданием и перечнями мест (улиц) на ликвидацию несанкционированных свалок на неразграниченных земельных участках, подсыпку песком (п.1.2). Цена контракта составляет 1050468,16 руб., НДС облагается (п.2.1). Сроки выполнения работ – с момента заключения контракта до ДАТА. Работы выполняются с периодичностью 2 раза: в летний период: с момента заключения контракта до ДАТА; в осенний период: с 01.09 до ДАТА. (п.3.1). Место выполнения работ: г.Хабаровск, территория Кировского <адрес>, по адресам, указанных в перечнях мест (улиц) на ликвидацию несанкционированных свалок на неразграниченных земельных участках, подсыпку песков (п.3.2). Выполненные работы принимаются в течение 2-х рабочих дней на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиков актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) (п.5.1). При завершении работ на объекте подрядчик обязан уведомить заказчика о готовности объекта к сдаче и предоставить заказчику: акт о приеме выполненных работ (форма КС-2) в 2-х экземплярах; справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 2-х экземплярах; документы, подтверждающие размещение отходов; счет и (или) счет-фактур (п.5.2)

Согласно технического задания уборка включает следующие виды работ: механизированная уборка свалок экскаваторами; уборка свалок вручную; подборка мусора; сбор, погрузка в мешкотару и вывоз на полигон ТБО; уборка крупногабаритного мусора; подсыпка песком (п.2.3). Работы выполняются с периодичностью 2 раза: в летний период- с момента подписания контракта до ДАТА, в осенний период - с ДАТА до ДАТА (п.3.1)

Согласно платежного поручения № от ДАТА в соответствии с муниципальным контрактом от ДАТА ФИО2 было перечислено 150000 руб. за отчетный период с ДАТА по ДАТА; согласно платежного поручения № от ДАТА ФИО2 было перечислено 500000 руб. за отчетный период с ДАТА по ДАТА; согласно платежного поручения № от ДАТА ФИО2 было перечислено 400468,16 руб. за отчетный период с ДАТА по ДАТА.

Согласно представления финансового департамента администрации г.Хабаровска в ходе контрольного мероприятия, а также по результатам рассмотрения замечаний Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом от ДАТА № выявлено: нарушения требований статьи 219 Бюджетного кодекса РФ. повлекшие неправомерное использование средств бюджета на общую сумму 1054094 рубля 91 копейка, допущенные в результате: 1019281 рубль 91 копейка - принятия и оплаты не подтвержденных денежных обязательств за вывоз и утилизацию мусора на полигон в район им. Лазо; 34813 рублей 00 копеек - оплаты за счет средств бюджета города бюджетных обязательств, не подлежащих исполнению ввиду завышения стоимости работ.

ДАТА в адрес ФИО2 была направлена претензия о возврате неосновательного обогащения по контракту от ДАТА №, на основании которой комитет просит возвратить сумму неосновательного обогащения в размере 690637,34 руб. путем перечисления денежных средств в бюджет города.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с эти обязательством.

На основании приведенных доказательств, судом установлено, что ФИО2 получены бюджетные денежные средства в размере 585159,64 руб.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств сбережения оставшихся средств на законных или договорных основаниях суд приходит к выводу о неосновательности получения ответчиком от истца денежных средств в размере 585159,64 руб., которые на основании ст. 1102 ГК РФ подлежат взысканию в пользу истца.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства о существенном нарушении условий договора со стороны ответчика, суд полагает, что требование истца о взыскании денежных средств по муниципальному контракту являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного Постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

На указанных основаниях считает возможным частично удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, предусмотренной ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций с ответчика в бюджет муниципального образования «город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой по данным спорам истец освобожден в силу закона, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, что составит 9351,60 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ФИО2 о взыскании денежных средств по муниципальному контракту, судебной неустойки удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан отделением по Кировскому и Краснофлотским <адрес>м отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску ДАТА) в пользу комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом (ИНН №, КПП №) денежные средства по муниципальному контракту № от ДАТА в размере 585159,64 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом неустойку в размере 10000 руб. ежемесячно с даты вступления решения в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 в доход городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 9351,60 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда составлено ДАТА.

Судья

/подпись/

Копия верна. Судья О.В. Степенко