Дело № 2-4980/2023
27RS0004-01-2023-006202-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи - Казак М.П.,
с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности
при секретаре - Шляховой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска истцами указано о том, что в 2011 году в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Хабаровский судостроительный завод» (далее АО «ХСЗ»), что подтверждается трудовой книжкой, ФИО1 на состав семьи два человека, как нуждающейся в жилье, Управлением завода была предоставлена комната, №, в <адрес> в <адрес>, в которой истцы и проживают по настоящее время, что подтверждается лицевыми счетами на жилое помещение, направлением на заселение, иные документы на занятие комнаты истцом были сданы ответственному лицу при вселении.
Распоряжением МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в здании общежития по адресу <адрес>, находящегося в федеральной собственности переданы в муниципальную собственность.
Истица обратилась в Администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, ответом администрации г. Хабаровска ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что решения о предоставлении жилья администрация не принимала.
Между тем, жилое помещение истцы занимают на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями вселена наймодателем (АО «ХСЗ»), уполномоченным на это период договором от ДД.ММ.ГГГГ с собственником (ТУ Росимущество в Хабаровском крае), с тех пор постоянно и по настоящее время фактически им пользуется, в нем проживает, производит текущий ремонт, оплату за коммунальные услуги, содержание, исполняет обязанности, и пользуется правами, вытекающими из договора социального найма. Иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на ином праве, кроме занимаемого, не имеет.
Ссылаясь на указанное истцы просили суд признать за, ФИО1, ФИО2, право пользование жилым помещением адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признать, ФИО1, нанимателем жилого помещения адресу: <адрес>,
В судебное заседание истцы не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В судебном заседание представитель истца ФИО8 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении. Из ее дополнительных пояснений следует, что изначально комната предоставлялась супругу истицы, а после его смерти, было предоставлено жилое помещение истцу. На имя истицы открыт лицевой счет на занимаемую комнату, она исполняет обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги, содержит спорное жилое помещение, при этом Администрация требований на выселение истцов из спорного жилого помещения не заявляла. Требования просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Хабаровска не присутствовала, предоставив письменный отзыв, из содержания которого следует, что <адрес>. 6 по <адрес> является муниципальной с 2019 г., администрацией решений о предоставлении указанного заявления истцам не принималось. Спорное жилое помещение ОАО «ХСЗ» не принадлежало, было передано ему на основании договора для управления, содержания и эксплуатации и было предоставлено истцам временно на период исполнения трудовых обязанностей, на 1 год, кроме того истцы не зарегистрированы в спорном жилом помещении. При этом истцы малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся не состоят. Так же материалы дела не содержат доказательств того что АО «ХСЗ» было уполномочено от имени государства распоряжаться спорным жилим помещением.
Из показаний свидетеля ФИО5 в судебном заседании следует, что она знакома с истицей с 1998 года, вместе проживали в общежитии № от ХСЗ, по <адрес> на 5 этаже. Она со своей семьей проживала в комнате 96, истец со своей семьей в комнате № с супругом и сыном, после смерти супруга истец проживает в комнате с сыном. Истцу предоставлялась комната на семью в связи с ее работой на заводе.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным дело рассмотреть при данной явке, так как стороны о дне слушания извещались надлежащим образом, истец и её представитель не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Ст. 63 ЖК РФ предусмотрено что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма урегулированы в Главе 7 (ст. ст. 49 - 59) ЖК РФ.
В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с АО «Хабаровский Судостроительный завод» с 2009 г. по 2022 г., что подтверждается записями в трудовой книжке на ее имя серии АТ –VI №, с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ.
Из направления на поселение в общежитие № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставляется для проживания комната 93 в общежитии № по <адрес> для проживания на время работы на заводе АО «Хабаровский судостроительный завод».
Согласно выписке из лицевого счета № (л/с №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате 93 <адрес>, проживают - наниматель ФИО1 и ее сын ФИО2 П.Е., ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 зарегистрирован проживающим в ком.21 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № комнат, включая комнату 93 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, переданы в собственность муниципального образования городского округа «<адрес>», переход права собственности произошел ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, комната №, в которой проживает истец в настоящее время является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «город Хабаровск».
Сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ОАО «Хабаровский судостроительный завод» заключен договором на управление, содержание и эксплуатацию объекта специализированного жилищного фонда (общежитие), по условиям которого ОАО «Хабаровский судостроительный завод» передан объект недвижимого имущества – общежитие по <адрес> для обеспечения его надлежащего содержания, эксплуатации и ремонта.
Для проживания на время работы ФИО7, а затем после его смерти ФИО1 работодателем предоставлялось спорное жилое помещение в общежитии.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь работником ОАО «Хабаровский судостроительный завод», на период трудовых отношений была вселена в комнату 93 общежития на основании решения о предоставлении такого помещения, предоставленного уполномоченным органом, действующим от имени собственника.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение – жилая комната 93, расположенная в общежитии <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности городскому округу «<адрес>», т.е. осуществлен переход права собственности на жилое помещение в общежитии.
Материалами дела подтверждается факт оплаты коммунальных услуг, в том числе за найм жилья, факт отсутствия зарегистрированных за ФИО1 и ФИО2 прав на жилые помещения.
Материалами дела подтверждено что истец ФИО1 обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения – № по <адрес> в <адрес>, в чем ей было отказано. При этом с момента перехода прав собственности на спорное жилое помещение Администрацией не заявлялось требования к ответчикам об освобождении спорного жилого помещения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Эта правовая норма применяется вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, в связи с чем, суд приходит к выводу, что поскольку распоряжением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, включая комнату № в <адрес> в <адрес>, передано в собственность муниципального образования городского округа «Город Хабаровск», в силу прямого указания закона к отношениям пользования жилыми помещениями в указанном здании применяются положения договора социального найма.
В соответствии с требованием ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В силу положений ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с положениями п.п.1-2 ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин, при этом в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение – комната <адрес> не имеет статуса служебного жилого помещения, ФИО1 и ее сын ФИО2 П.Е. занимают данное жилое помещение на законных основаниях, на условиях договора социального найма, следовательно, исковое требование о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также о признании истца нанимателем спорного жилого помещения подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, – удовлетворить.
Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, нанимателем жилого помещения – комнаты № <адрес>, с включением в состав ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья: М.П. Казак
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года.