Дело №
УИД: 93RS0№-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Мариуполь 15 июля 2025 года
Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Мартынова А.А.,
секретаря судебного заседания Челпановой М.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-704/25 по иску Безжонного ФИО6 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, с участием третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
В обосновании исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежало № доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. государственным нотариусом Третьей мариупольской государственной нотариальной конторы ФИО2, зарегистрированным в ГКП «Мариупольское бюро технической инвентаризации» под номером № от ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанный жилой дом был расположен на земельном участке, площадью № га, принадлежащем администрации городского округа Мариуполь, ранее выделенном под строительство индивидуального жилого дома Мариупольским городским советом.
На основании разрешения на строительство №, выданного исполнительным комитетом Ильичевского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года начато строительство отдельно стоящего жилого дома.
Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным исполнительным комитетом Ильичевского районного Совета народных депутатов сроки строительства были продлены.
Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ года строительные работы были окончены.
В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ППК «Роскадастр по ДНР» для проведения государственной регистрации нового домовладения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сотрудником ППК «Роскадастр» по ДНР было разъяснено о необходимости обращения в администрацию городского округа Мариуполь ДНР для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В свою очередь в администрации пояснили, что в настоящее время муниципальное образование не наделено полномочиями на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, рекомендовано обратиться в суд.
В связи с вышеизложенным, ссылаясь на нормы действующего законодательства ФИО1 просил сохранить в реконструированном состоянии и признать право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Определением суда от 11.03.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не представил.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не представил.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 04 октября 2022 года № 373-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республикой и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» (далее - Федеральный закон от 04 октября 2022 года № 373-ФЗ), Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой подписан в городе Москве 30.09.2022 года, ратифицирован.
Статьей 2 Федерального закона от 04 октября 2022 года № 373-ФЗ, предусмотрено, что настоящий Федеральный закон, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Частью 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики в составе Российской Федерации нового субъекта-Донецкой Народной Республики (далее - Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ), определено, что Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 ФКЗ от 17.12.2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
Статьей 37 ФКЗ от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ закреплено, что настоящий ФКЗ вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республикой и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно ст. 4 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Донецкой Народной Республики» - законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со до принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
На основании части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и др.
Основания приобретения права собственности закреплены в статье 218 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В пункте 2 указанной статьи указано, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ - в случае и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Основания возникновения (приобретения) права собственности различны, соответственно могут приобретаться также различными способами и подразделяются на две группы: первоначальные, не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (создание новой вещи, приобретение права собственности на бесхозяйное имущество), и производные, при которых право собственности на вещь переходит к собственнику от его предшественника (на основании договора, иной сделки об отчуждении, в порядке наследования, правопреемства при реорганизации).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 г. N 101-О и от 27 сентября 2016 г. N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.
Из статей 1, 30, 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.
В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежало № доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. государственным нотариусом Третьей мариупольской государственной нотариальной конторы ФИО2, зарегистрированным в ГКП «Мариупольское бюро технической инвентаризации» под номером № ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанный жилой дом был расположен на земельном участке, площадью № принадлежащем администрации городского округа Мариуполь, ранее выделенном под строительство индивидуального жилого дома Мариупольским городским советом.
На основании разрешения на строительство №, выданного ФИО1 исполнительным комитетом Ильичевского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года, начато строительство отдельно стоящего жилого дома на вышеуказанном земельном участке.
Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным ФИО1 исполнительным комитетом Ильичевского районного Совета народных депутатов сроки строительства были продлены.
Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ года строительные работы нового жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу<адрес>
В связи с финансовой несостоятельностью после окончания строительства жилого дома ФИО1 не ввел домостроение в эксплуатацию и не зарегистрировал его на свое имя как на собственника, в связи с чем правоустанавливающий документ на жилой дом у истца отсутствует.
Поскольку возведенный индивидуальный жилой дом не введен в эксплуатацию согласно действующему законодательству, разрешение на ввод дома в эксплуатацию не принималось, он отвечает признакам самовольной постройки.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному государственным судебным экспертом отдела судебных строительно-технических и землеустроительных экспертиз Федерального государственного бюджетного учреждения «Донецкая лаборатория судебной экспертизы министерства юстиции Российской Федерации» конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>., находятся в работоспособном состоянии, то есть некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются.
При экспертном осмотре исследуемого жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, установлено отсутствие повреждений инженерно-технических систем, что свидетельствует о своевременном (систематическом) их техническом обслуживании с соблюдением установленных правил эксплуатации здания и сроков его ремонта. Пробным включением, имеющихся инженерных систем в исследуемом доме, определено их работоспособное состояние.
Самовольно возведенный жилой дом <адрес>, в целом соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, за исключением: - п. 128. Параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.. . На кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в помещении ванной комнаты отсутствует вытяжное отверстие вентиляционного канала. Однако данное несоответствие является устранимым и не определяющим.
Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого жилого дома расположенного по адресу: <адрес> обеспечивает необходимую устойчивость и надежность их эксплуатации, исключая внезапное полное или частичное обрушение здания при условии отсутствия внешнего несанкционированного воздействия на него. Экспертом отмечается, что приведенная технико-организационная характеристика исследуемой ситуации является, по сути, синонимом характеристики, указывающей на отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
На момент проведения исследования, в рамках данного заключения, исследуемое здание жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., находится в допустимом для эксплуатации состоянии. Соответственно, эксплуатация всего здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в его нынешнем состоянии, для жилых целей круглогодично возможна.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок выделялся под строительство дома, правила землепользования и застройки истцом при строительстве не нарушены, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, в связи с чем, приходит к выводу о наличии совокупности оснований, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на спорный объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Безжонного ФИО7 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, с участием третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать право собственности за Безжонным ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г<адрес>, паспорт: № на самовольную постройку – <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025г.
Судья подпись А.А. Мартынов
Копия верна
Судья А.А. Мартынов