УИД 37RS0021-01-2023-000195-13

Дело № 2а-241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Зеленского А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на 9 лет без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоедининена неотбытая часть наказания по приговору судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, назначив ФИО1 окончательное наказание по совокупности преступлений в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, на срок погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в том числе в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на разлив». Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Освободился ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> из ИК-4 ФКУ УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Срок административного надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы Ивановской области. Согласно характеристике ИК-4 ФКУ УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался отрицательно. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> По месту жительства характеризуется <данные изъяты>. В СО ОМВД России по Фурмановскому району <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В ОД ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, которое совершено в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 01 часа 00 минут <ДД.ММ.ГГГГ>. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 5 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ - штраф 510 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - штраф 515 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административного иска и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ с назначением ему наказания в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Фурманова Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8, 9-10). Преступление совершено при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ст. 10 УК РФ, в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в том числе в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на разлив» (л.д. 12).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы Ивановской области (л.д. 15-16). Основанием для продления административного надзора послужило совершение ФИО1 семи административных правонарушений против управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за курение табака на территории вокзала (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3 суток за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 25).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей за нарушение общественного порядка (л.д. 26).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 515 рублей за нарушение общественного порядка (л.д. 27).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, совершено ФИО1 более года назад, сведений об уплате штрафа, назначенного постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ>, административным истцом не представлено, суд данное постановление при решение вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений, не учитывает.

Также из материалов административного дела следует, что в производстве Фурмановского городского суда Ивановской области в настоящее время находится уголовное дело <№> (УИД 37RS0<№>-02) в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> подсудимый ФИО1 объявлен в розыск, ему изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу с содержанием в учреждении ФСИН России.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 за время отбывания наказания характеризовался <данные изъяты> (л.д. 17).

Согласно рапорту УУП МО МВЛ России «Тейковский» квартира по адресу: <адрес> приобретена братьями М-выми <данные изъяты> в <ДД.ММ.ГГГГ>, <данные изъяты> (л.д. 18).

Согласно справке-характеристике УУП ОВМД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 19).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд отмечает, что суду не представлено доказательств и подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах ФИО1 о необходимости посещения и участия административного ответчика в спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях. Напротив количество и характер, совершенных административным ответчиком правонарушений, свидетельствует о необходимости установления данного административного ограничения. Также суд отмечает, что преступление, в связи с совершением которого административному ответчику был установлен административный надзор, совершено им в ночное время суток, а также то, что несмотря на наличие ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области, административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения во Владимирской области. Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, совершение преступления в период административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>