Дело №а-807/2025
УИД 50RS0016-01-2024-008113-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шориной И.А.,
при секретаре Рамазановой Р.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «БАРС» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «Мотор спорт» недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ООО «БАРС», ссылаясь на то, что средство массовой информации телеканал «МОТОР СПОРТ» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № ФС77-69049), учредителем которого является ООО «БАРС», состоит в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения ФИО1. Данное средство массовой информации не распространяется и не выходит в свет более года.
Административный ответчик просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телеканала «МОТОР-СПОРТ» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № №).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном порядке.
Представители учредителя средства массовой информации - телеканал «МОТОР СПОРТ» ООО «БАРС» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном порядке, сведений о причинах неявки суду не представили.
В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.
Исследовав материалы административного дела, руководствуясь положениями статьи 62 КАС РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 КАС РФ, а также требованиями статьи 178 КАС РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", указано, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года N 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).
К полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пункт 5.1.1.1. Положения); регистрация средства массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии Эд № № - телеканал «МОТОР СПОРТ» с территорией распространения – Российская Федерация.
Учредителем указанного средства массовой информации, согласно - регистрационным документам, является ООО «БАРС». Статус СМИ - действующее.
В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации телеканала «МОТОР СПОРТ» Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу был направлен запрос в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), на которое был получен ответ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что экземпляры аудиовизуальной продукции не доставлялись более года.
Так, в ходе анализа страниц поисковых систем «Yandex», «Google», «Mail.ru» установлено отсутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выходе средства массовой информации - телеканала «МОТОР СПОРТ» в эфир в настоящее время, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно докладной записке Управления Роскомадзора по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №-дн установлено, что в период систематического наблюдения с 09 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 00 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ вещание телеканала «МОТОР СПОРТ» не зафиксировано в Российской Федерации. Вещание телеканала «МОТОР СПОРТ» в кабельной среде вещания (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № №) в период систематического наблюдения с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Статьей 13 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства административного дела в их совокупности с учетом норм материального права, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, что подтверждается необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений учредителем средства массовой информации - телеканалом «МОТОР СПОРТ», ООО «БАРС» не предпринято.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «БАРС» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «Мотор спорт» недействительной, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телеканала «МОТОР СПОРТ» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № №).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Шорина
Решение изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2025 года.
Судья И.А. Шорина