Дело №2а-146/2026

25RS0006-01-2025-001834-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 23 января 2026 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,

при секретаре Г.В. Попович,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2а - 146/26 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению лицензионно – разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевским районам Управления Росгвардии по Приморскому краю, Центру лицензионно – разрешительной работы по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указано, что после смерти мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ею получены свидетельства о праве на наследство, в том числе и на оружие: Вепрь, ИЖ-43ЕМ, ТОЗ-78-01, которое было передано в отделение лицензионно-разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам Управления Росгвардии по Приморскому краю по квитанциям №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о передаче вырученной от реализации данного имущества суммы, на которое до настоящего времени не получен ответ, либо вырученная сумма от продажи оружия.

Она просила признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц отделения лицензионно-разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому Яковлевскому и Чугуевскому районам Управления Росгвардии по Приморскому краю, нарушивших сроки рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а так же действия (бездействия) указанных лиц, выразившееся в отказе в выплате ей суммы, вырученной от реализации имущества, а именно оружия: Вепрь, ИЖ-43ЕМ, ТОЗ-78-01.

В судебном заседании административный истец ФИО1 вышеуказанные требования поддержала, по вышеуказанным доводам, пояснив, что должностные лица Росгвардии были обязаны уведомить ее о необходимости принятия в установленные сроки мер к получению изъятого оружия.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю ФИО2, исковые требования не признал, пояснив, что заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Управлением Росгвардии по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 73 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утв. приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудниками ОЛРР ей в тридцатидневный срок направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, заявление ФИО1 было рассмотрено и на него своевременно был дан ответ.

Принадлежащее ФИО1 на праве наследства оружие изъято из оборота ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью собственника гражданского оружия. Свидетельство о праве на наследство по закону на указанное оружие выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не принято мер к получению разрешительных документов на хранение и ношение оружия, которое в силу своего особого статуса ограничено в обороте, равно как и в указанный срок не приняты меры к его отчуждению, что свидетельствует об отказе от права собственности на принадлежащее имущество, и наличии оснований для его обращения в собственность Российской Федерации. Законодательством не предусмотрена обязанность Росгвардии уведомлять лицо о необходимости принятия в установленные сроки мер к получению изъятого оружия. Оружие после изъятия было помещено на склады МВД после чего перемещено на склады Росгвардии, где в настоящее время находится. Врио начальника Управления Росгвардии по ПК принята резолюция об обращении спорного имущества в собственность государства.

Выплата денежной компенсации прежним собственникам за оружие, обращенное в собственность государства, законодательством не предусмотрена.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика Управления Росгвардии по Приморскому краю, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, к его жене ФИО1, как наследнику по закону, перешло право собственности на охотничье оружие: ТОЗ-78-01, калибр 5,6, №0405915, 2004 года выпуска, Вепрь, калибр 7,62x54R, №ВК 0865, 2006 года выпуска, ИЖ-43, калибр 12x70, №7863929, 1987 года выпуска.

Согласно квитанциям №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ОД ДЧ ОПП1 вышеуказанное оружие принято на хранение ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приемного акта №, приложения к нему, Управлением Росгвардии по Приморскому краю вышеуказанное оружие принято на хранение ДД.ММ.ГГГГ на склад артиллерийского вооружения и боеприпасов Управления Росгвардии по ПК.

Согласно рапорта врио начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам Управления Росгвардии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное оружие, находящееся на складе артиллерийского вооружения и боеприпасов Управления Росгвардии по ПК, подлежит обращению в собственность Российской Федерации, т.к. собственники оружия не приняли решение в течение срока, предусмотренного ч. 5 ст. 27 ФЗ «Об оружии», в связи с чем, она просила врио начальника Управления Росгвардии по ПК поручить сотрудникам ОТО Управления организовать работу по оформлению данного оружия для использования (применения) в целях реализации полномочий Росгвардии или передаче в государственные военизированные организации, либо направления его на утилизацию.

Согласно резолюции начальника Управления Росгвардии по ПК №-а от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное оружие необходимо принять в собственность РФ, отобрать пригодное для нужд СВО, остальное направить на утилизацию.

Согласно заявления ФИО1 направленного в Отделение лицензионно-разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам Управления Росгвардии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, она просила передать ей, как бывшему собственнику, суммы от реализации охотничьего оружия: Вепрь, ИЖ-43ЕМ, ТОЗ-78-01, переданного ею по квитанциям №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Управления Росгвардии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, на вышеуказанное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ей разъяснено, что т.к. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении изъятого у нее оружия ДД.ММ.ГГГГ, ею не принято мер к получению разрешительных документов на его хранение и ношение, и не приняты меры к его отчуждению, что свидетельствует об отказе от права собственности на принадлежащее имущество, и наличии оснований для обращения оружия в собственность Российской Федерации. Выплата денежной компенсации прежним собственникам за оружие, обращенное в собственность государства, законодательством не предусмотрена.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие со ст. 226 ч. 9 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца,

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствие со ст. 227 ч. 2 п. 2 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в т.ч: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа, выдавших им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а также гражданам, имеющим лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, либо иное предусмотренное настоящим Федеральным законом основание для приобретения оружия, после перерегистрации оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту учета указанного оружия.

Наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Согласно ч. 7 ст. 25 этого же ФЗ, собственники оружия и (или) патронов к нему вправе отказаться от права собственности на принадлежащие им оружие и (или) патроны к нему и без возмещения стоимости сдать их на основании заявления в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, для уничтожения. Сданные в соответствии с настоящей частью оружие и (или) патроны к нему обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1, ч.ч. 5, 7 ст. 27 этого же ФЗ, изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае смерти собственника гражданского оружия.

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Собственник изъятых или сданных оружия и (или) патронов к нему вправе отказаться от права собственности на такие оружие и (или) патроны к нему в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 25 настоящего Федерального закона, в том числе до истечения срока, предусмотренного настоящей частью.

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, не отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 238 ГК РФ, ели по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно ст. 1180 ГК РФ, принадлежавшее наследодателю оружие, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

Согласно части 1 статьи 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 73 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной Приказом Росгвардии от 09.06.2017 N 170, обращения, поступившие в войска национальной гвардии в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации.

Судом установлено, что истец является владельцем охотничьего оружия: марки ТОЗ-78-01, калибр 5,6, №04 05915, 2004 г.в.; марки ИЖ-43 ЕМ, калибр 12х70, №7863929, 1987 г.в., марки Вепрь, калибр 7.62х54R, №ВК 0865, 2006 г.в., на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное оружие было изъято у истца, и поступило на хранение. С момента принятия наследства истцом в течение года каких-либо действий, направленных к получению разрешительных документов на его хранение и ношение либо распоряжения данным оружием не предпринималось.

Таким образом никаких действий по реализации права собственности до настоящего времени ФИО1 совершено не было.

Исходя из вышеуказанных норм прав, в случае когда наследники умершего не обратились за лицензией на приобретение оружия, либо не приняли меры по его продаже через специализированный магазин в течении года с даты принятия ими наследства такое оружие на основании решения суда может быть признано бесхозяйным имуществом, после чего передано в собственность государства.

Ответчик после изъятия оружия, передал его ДД.ММ.ГГГГ на склад артиллерийского вооружения и боеприпасов Управления Росгвардии по ПК, где оно находится до настоящего времени. Решение о признании его бесхозяйным имуществом и обращению в собственность Российской Федерации до настоящего времени не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение лицензионно-разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам Управления Росгвардии по Приморскому краю с заявлением о выплате ей денежных средств после реализации имущества, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 73 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утв. Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление ФИО1 в течение тридцати дней со дня регистрации, было рассмотрено и ей направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей разъяснено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении изъятого у нее оружия, она мер к получению разрешительных документов на его хранение и ношение, либо к его отчуждению не приняла, что свидетельствует об отказе от права собственности на принадлежащее имущество, и наличии оснований для обращения оружия в собственность Российской Федерации. Выплата денежной компенсации прежним собственникам за оружие, обращенное в собственность государства, законодательством не предусмотрена.

Суд находит, что нарушений срока и порядка рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не допущено, в связи с чем полагает, что оснований для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика, выразившихся в нарушении срока рассмотрения ее заявления, не имеется, исковое заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

Так же ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направлялся рапорт врио начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам Управления Росгвардии по Приморскому краю с просьбой поручить сотрудникам ОТО Управления организовать работу по оформлению данного оружия для использования (применения) в целях реализации полномочий Росгвардии или передаче в государственные военизированные организации, либо направления его на утилизацию. Начальником Управления Росгвардии по ПК ДД.ММ.ГГГГ, была принята резолюция о принятии мер для обращения вышеуказанного оружия в собственность РФ, после чего отобрать пригодное для нужд СВО, остальное направить на утилизацию.

Из смысла абзаца 2 статьи 236 ГК РФ следует, что отказ лица от права собственности способами, указанными в абзаце 1 статьи 236 ГК РФ, не рассматривается законом как окончательный. Права собственника сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке. Следовательно, только с момента вступления в законную силу решения о признании оружия бесхозяйным, собственником данного имущества должно стать иное лицо, которому оружие будет передано в собственность и оно сможет распорядится им, однако, до настоящего времени такое решение не принято. До настоящего времени ФИО1 является собственником указанного оружия.

Учитывая вышеуказанное, поскольку оружие в настоящее врем не признано бесхозным, оснований для выплаты истцу либо отказе в выплате денежных средств от его реализации не имеется, указание на отказ в выплате компенсации от реализации имущества, ответ от ДД.ММ.ГГГГ не содержит, в связи с чем оснований для признания незаконными действия (бездействия) ответчика, выразившееся в отказе в выплате вырученной суммы от реализации имущества, не имеется, в удовлетворении иска в данной части исковых требований должно быть отказано.

В силу вышеуказанного доводы истца суд находит несостоятельными.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению лицензионно – разрешительной работы по Арсеньевскому городскому округу, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевским районам Управления Росгвардии по Приморскому краю, Центру лицензионно – разрешительной работы по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Д. Митрофанов

Решение принято судом в окончательной форме 30.01.2026.