Решение по делу № 2-488/2022 от 13.07.2022 - об установлении факта неиспользования права на приватизацию и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УИД 71RS0019-01-2022-000873-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-488/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Северо-западное Суворовского района об установлении факта неиспользования права на приватизацию и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района об установлении факта неиспользования права на приватизацию и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>-а, <адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности. Между собственником жилого помещения администрацией МО Северо-Западное Суворовского района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от 06.11.2019. Указанная квартира является для нее единственным местом жительства. 29.12.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации данного жилого помещения, на что 21.01.2022 получен ответ о необходимости предоставления справок, подтверждающих не использование ФИО1 права на приватизацию за период: с 04.07.1991 по 01.10.1993, с 25.02.2003 по 01.08.2003. Однако подтвердить данный факт во внесудебном порядке не имеет возможности.

На основании изложенного, просит суд установить факт неиспользования ею права на приватизацию в периоды с 04.07.1991 по 01.10.1993, с 25.02.2003 по 01.08.2003, признать за нею право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, представитель истца по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что 11 августа 1993 г. истец и члены ее семьи зарегистрированы в качестве вынужденных переселенцев, что подтверждается удостоверением №.

Как усматривается из ответа Мерии г.Грозного № от 26.10.2020, во время антитеррористической операции на территории Чеченской Республики архив филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Чеченской республике, существовавший до 2000 года, полностью уничтожен (сгорел).

Военные действия в городе Грозном Чеченской Республики по 31 августа 1996 года и с 07 августа 1999 года по 06 февраля 2000 года после военного действия в Чеченской Республике продолжались до апреля 2009 года, а также то, что к моменту начала Чеченской войны 1994 года было изгнано 350 000 русских людей и после бежало еще 140 000 человек, которые бросили свое имущество, в том числе и квартиры, является общеизвестным историческим фактом и не нуждается в доказывании.

Согласно ордеру № от 01.10.1993 истцу и членам ее семьи (сыну и матери) были предоставлены две комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 была зарегистрирована, о чем имеются две отметки о регистрации в ее паспорте: в одной из них адрес указан без комнат, то есть <адрес>, в другой отметке уже указан адрес <адрес>.

Кроме того, как указывает истец в период с 25.02.2003г. по 01.08.2003г. она не покидала территорию Суворовского района, проживала по адресу: <адрес>, <адрес> и осуществляла трудовую деятельность на территории данного района, что подтверждается отметками из Трудовой книжки №.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах, установление необходимого заявителю факта во внесудебной процедуре невозможно.

Спора о праве при рассмотрении данного дела судом, не установлено.

Установление данного факта для заявителя будет иметь юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на приватизацию жилого помещения.

На основании всех собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных в их совокупности, суд находит требование истца об установлении факта установить факт неиспользования ею права на приватизацию в периоды с 04.07.1991 по 01.10.1993, с 25.02.2003 по 01.08.2003, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Положения ст.11 и ст.12 ГК РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституция РФ в ст.45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В силу положений ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с абз.1 ст.11 закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 24 октября 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности объединений, а также коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую может только в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч.2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрация МО Северо-Западное Суворовского района и ФИО1 заключили договор социального найма жилого помещения № от 06.11.2019.

Согласно выписки из домовой книги от 27.05.2022 по адресу: <адрес>, зарегистрирована только истец ФИО1

Как установлено судом, истец добросовестно несет предусмотренные ст.ст.67-69 ЖК РФ и ст.678 ГК РФ обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: использует данное жилое помещение для проживания, обеспечивает сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Судом установлено, что право на приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовала, что также усматривается из справок администрации МО Северо-Западное Суворовского района №, №, № от 12.11.2021, справок МКУ «Сервис» №, №, № от 18.11.2021, справкой ГУ ТО «Областное БТИ» № от 08.11.2016.

29.12.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения с приложенным комплектом необходимых документов.

21.01.2022 в адрес истца поступил ответ №, в котором ответчик указывает на необходимость предоставления к общему перечню документов справки, подтверждающей не использование права на приватизацию за период: с 04.07.1991г. по 01.10.1993г.; с 25.02.2003г. по 01.08.2003г.

Как усматривается из технического паспорта, <адрес> жилого <адрес> по <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>, и состоит из расположенных на плане жилой комнаты площадью <данные изъяты> Право собственности на нее не зарегистрировано.

Согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.06.2022 квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Северо-Западное Суворовского района и имеет кадастровый №.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случаях нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту гражданских прав осуществляет суд.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку истец право на приватизацию не использовал, то имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, о данном желании выразил в письменном заявлении на имя главы администрации МО Северо-Западное Суворовского района, в иске в суд. Передача жилья в собственность истцу в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, в связи с тем, что отсутствуют сведения, подтверждающие не использование ФИО1 права на приватизацию за период: с 04.07.1991 по 01.10.1993, с 25.02.2003 по 01.08.2003. Однако данный факт нарушает права ФИО1 и положения ст.35 Конституции РФ, ст.217 ГК РФ и Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», по смыслу которых, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В настоящем судебном заседании установлен факт не использования ФИО1 права на приватизацию за период: с 04.07.1991 по 01.10.1993, с 25.02.2003 по 01.08.2003.

Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, подтвержденные совокупностью исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1 о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Северо-западное Суворовского района об установлении факта неиспользования права на приватизацию и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Установить факт неиспользования ФИО1 права на приватизацию за период: с 04.07.1991 по 01.10.1993, с 25.02.2003 по 01.08.2003.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 71:18:030208:2477, общей площадью 33,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 20 июля 2022 г.

Судья А.В.Стукалов