УИД 77RS0008-02-2024-009069-12
Дело № 2а-800/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2024 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре Леоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-800/2024 по административному исковому заявлению СНТ «Метролог» к врио Начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио, СПИ ОСП по адрес ГУФССП РФ по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Метролог» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио по исполнительному производству №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки, в не принятии процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, в не установлении всех доходов должника и в не принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившегося в не направлении решения на жалобу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио об окончании исполнительного производства №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023; об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио об окончании исполнительного производства №502748/23/77012-ИП oт 20.09.2023; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио устранить выявленные нарушения путем совершения исполнительских мер принудительного характера в отношении должника путем проведения полного комплекса мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023. В обоснование административного иска Товарищество указало, что решением Зеленоградского районного суда адрес от 29.03.2023 по делу №2-505/2023 удовлетворены исковые требования СНТ «Метролог», с ФИО1 взыскана задолженность по уплате обязательных платежей за период 2018-2021гг. в размере сумма, пени за нарушение срока оплаты обязательных платежей в размере сумма, задолженность за потребленную электрическую энергию (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, расходы по уплате госпошлины в размере сумма Указанное решение вступило в законную силу 16.06.2023. 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №502748/23/77012-ИП. В адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось. Взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлены ходатайства о направлении запросов в ИФНС для установления всех счетов должника, в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств, в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них, а также с целью установления иного имущества, подлежащего описи и аресту. Данные ходатайства судебным приставом-исполнителем проигнорированы. При этом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок №82 с кадастровым номером 50:09:0050521:400, общей площадью 600 кв.м, кадастровой стоимостью сумма, расположенный по адресу: адрес, адрес «Метролог». Однако, судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры по осмотру жилого дома и участка с целью наложения ареста и последующей реализации имущества, находящегося в доме и на участке, исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок №82, расположенный в СНТ «Метролог», принадлежащий должнику ФИО1 на праве собственности в суд не направлялось. Кроме того, ФИО1 работает в магазине «Светофор», расположенном на адрес. Однако судебный пристав-исполнитель фио не направляла по месту работы ФИО1 исполнительный лист для удержания из заработной платы. У ФИО1 на праве собственности есть автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, на котором ФИО1 ежедневно ездит. Однако административный ответчик не вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, не наложил арест на данное транспортное средство, не поставил автомобиль на штрафстоянку. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по временному ограничению на пользование ФИО1 специального права в виде права управления транспортным средством, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. 28.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства №502748/23/77012-ИП, при том, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для окончания исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства в адрес СНТ «Метролог» не поступало, исполнительный лист своевременно не был возвращен. 24.06.2024 СНТ «Метролог» направило жалобу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес. Однако до настоящего времени решение по жалобе в адрес СНТ «Метролог» не направлено. 18.09.2024 административный истец вместо решения по жалобе получил постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, направленные административным ответчиком спустя 4 месяца после вынесения постановления.
Представитель административного истца СНТ «Метролог» фио в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП РФ по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административный ответчик врио начальника отдела - старший судебный пристав ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП РФ по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.
Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Зеленоградского районного суда адрес от 29.03.2023 по гражданскому делу №2-505/2023, вступившему в законную силу 16.06.2023, с ФИО1 в пользу СНТ «Метролог» взысканы задолженность по уплате обязательных платежей лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе за период 2018-2021 гг. в размере сумма, пени за нарушение срока оплаты обязательных платежей лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе в размере сумма, задолженность за потребленную электрическую энергию (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за неоплату потребленной электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) в размере сумма, расходы по уплате госпошлины в размере сумма
15.09.2023 СНТ «Метролог» выдан исполнительный лист ФС № 040964699.
15.09.2023 исполнительный лист ФС № 040964699 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства передан в ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес. При этом, в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлены ходатайства о направлении запросов в ИФНС для установления всех счетов должника, в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств, в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них, а также с целью установления иного имущества, подлежащего описи и аресту.
Согласно п. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
20.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио возбуждено исполнительное производство №502748/23/77012-ИП на основании исполнительного листа ФС № 040964699 от 15.09.2023, выданного Зеленоградским районным судом адрес по гражданскому делу №2-505/2023, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя СНТ «Метролог».
Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Однако в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (п. 1).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (п. 2).
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 3).
Согласно сводке по исполнительному производству №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, ЕГРН, ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД России, ЦЗН, ЗАГС, банки 20.09.2023, 04.10.2023, 12.10.2023, 12.10.2023, 23.11.2023, 06.12.2023, 20.12.2023, 31.01.2024, 06.02.2024, 27.03.2024, 02.04.2024.
Согласно п. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в п.5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Представленная сводка по исполнительному производству №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023 не содержит сведений о рассмотрении ходатайства взыскателя, принятия решения по результатам рассмотрения ходатайства.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 27.05.2024 судебным приставом-исполнителем фио осуществлен выход на территорию, по результатам которого должник установлен, имущество не установлено. В этот же день составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
28.05.2024 судебным приставом-исполнителем фио исполнительное производство №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023 окончено на основании пп. 4 п. 1 ст. 46, пп. 3 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными и извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона.
При этом, административным истцом представлены сведения о наличии у должника имущества на праве собственности: земельный участок №82 с кадастровым номером 50:09:0050521:400, общей площадью 600 кв.м, кадастровой стоимостью сумма, расположенный по адресу: адрес, адрес «Метролог», автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС. Кроме того, ФИО1 работает в магазине «Светофор», расположенном на адрес, а также сменила фамилию после регистрации брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака номер V-ИК №623534 от 20.04.2021.
Указанное имущество судебным приставом-исполнителем не установлено, в отношении него не приняты меры по описи и наложению ареста, запрещению действий по регистрации, реализации на торгах. Кроме того, административным истцом правомерно указано на неосуществление судебным приставом-исполнителем действий по направлению исполнительного листа для удержания из заработной платы должника, не приняты меры по временному ограничению на пользование ФИО1 специального права в виде права управления транспортным средством, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем не приняты в полном объеме меры принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.
Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист получены взыскателем 18.09.2024, т.е. с нарушением установленного законом срока.
24.06.2024 СНТ «Метролог» направило жалобу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по адрес фио
Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
До настоящего времени решение по жалобе в адрес СНТ «Метролог» не направлено, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем бездействие старшего судебного пристава фио по нерассмотрению жалобы, по не отмене постановления об окончании исполнительного производства является незаконным.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
На день рассмотрения административного иска требования исполнительного документа не исполнены, меры принудительного исполнения и исполнительные действия в полном объеме не совершены.
С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя фио и старшего судебного пристава фио
Согласно ст. 14, 62 КАС РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, при этом, лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Согласно пп. 1, 2 п. 2 ст. 135 КАС РФ ответчик или его представитель уточняет исковые требования административного истца и фактические основания этих требований, представляет административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований.
Административные ответчики несут риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд возражений на администартивный иск и доказательств, подтверждающих обстоятельства возражений, в результате чего суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца.
Так как в результате бездействия административных ответчиков нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023 на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа в соответствии с положениями закона, административный иск подлежит удовлетворению.
В части ходатайства о восстановлении срока для подачи административного иска суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).
Постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом 18.09.2024.
Административное исковое заявление подано в суд 04.10.2024, срок для обращения в суд истекал 28.09.2024.
Учитывая несвоевременное получение административным истцом обжалуемого постановления, неполучения ответа по жалобе, направленной в порядке подчиненности, незначительный период просрочки, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Руководствуясь ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск СНТ «Метролог» к врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП РФ по адрес фио, СПИ ОСП по адрес ГУ ФССП РФ по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес, адрес подразделения: адрес, адрес, фио по исполнительному производству №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; в не принятии процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, в не установлении всех доходов должника и в не принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении решения по жалобе об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес, адрес подразделения: адрес, адрес, фио об окончании исполнительного производства №502748/23/77012-ИII от 20.09.2023.
Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес (Код по ВКСП: 77012), адрес подразделения: адрес, адрес, фио об окончании исполнительного производства №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес (Код по ВКСП: 77012), адрес подразделения: адрес, адрес, фио устранить выявленные нарушения путем совершения исполнительских мер принудительного характера в отношении должника путем проведения полного комплекса мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №502748/23/77012-ИП от 20.09.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Романовская А.А.
Решение принято в окончательной форме 10.02.2025 года.