Дело №а-3624/2023 УИД 50RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в котором просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 2761,45 руб., состоящую из: пени по налогу на доходы физических лиц за 2006г.в размере 2761,45 руб., за период с 22.09.2006г. по 31.12.2011г.

В обоснование своего иска административный истец ссылается на то, что по сведениям, имеющимся в базе данных Межрайонной ИФНС № по <адрес> ФИО1 в соответствии со ст. 228 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, поскольку в период с 05.04.2001г. по 20.07.2006г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении ФИО1 в 2006г. была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой доначислен НДФЛ в размере 3143,00 руб. и штраф в размере 628,60 руб. Налогоплательщиком не произведена оплата доначисленного налога и штрафа. В соответствии с п. 2 ст. 57 НК при уплате налога с нарушением срока уплаты, налогоплательщик уплачивает пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени в установленные сроки, налоговым органом вынесено требование № от 23.07.2014г., которое направлено в адрес налогоплательщика по почте, в котором задолженность предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в сроки, установленные в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность составила: пени в размере 2761,45 руб.

Представитель административного истца-Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, просил применить срок исковой давности.

Заинтересованное лицо: МУ МВД России «Ногинское»- представитель в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 05.04.2001г. по 20.07.2006г. Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, согласно п. 1 ст. 207 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 210 ПК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, в также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Кодекса.

Согласно положениям ст. 226 Кодекса российские организации от которых или в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется н соответствии со статьями 214.3, 214.4. 214.5. 214.6. 226.1, 227 и 228 Кодекса, признаются налоговыми агентами, обязанными исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.

Пунктом 4 статьи 226 Кодекса установлено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Налоговый агент в соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму, обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое требование № от 23.07.2014г. Сумма задолженности до настоящего времени ответчиком не оплачена.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налога и пени на налог.

Согласно аб. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанными положениями НК РФ ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

23.07.2014г. в адрес административного ответчика направлено налоговое требование № об уплате налога сбора, пени по состоянию на 23.07.2014г., в котором предложено погасить задолженность по уплате НДФЛ 2761,45 руб., следовательно, с учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек 23.01.2015г.

Однако Инспекция обратилась в суд с данным заявлением только в 2022 году, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от 17.10.2022г. отменен судебный приказ №а-2937/2022 от 17.10.2022г. о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности по налогам и пени в размере 2761,45 руб. и госпошлины в доход местного бюджета в размере 200,00 руб.

Доказательств обращения Инспекции в суд с требованием о выдаче судебного приказа в установленный законом срок не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание спорных сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено, о восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

То обстоятельство, что по направленному налоговым органом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявлению был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует, что срок подачи искового заявления налоговым органом соблюден.

Административным истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с административным иском к ФИО1 Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 и 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023г.

Судья: Н.В. Иванова