УИД: 93RS0№-97

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь 11 декабря 2025 года

Ильичёвский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики

в составе:

председательствующего судьи Мартынова А.А.,

при секретаре судебного заседания Челпановой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, с участием третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 О.Д., с учетом уточнений и дополнений, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Ждановского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца - ФИО1 был выдан ордер № на вселение в жилое помещение - трехкомнатную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, и члены её семьи: муж - ФИО17, дочь - ФИО2 вселились в квартиру. Лицевой счет на <адрес> был оформлен на ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО22 зарегистрировала брак с ФИО3, в связи с чем сменила фамилию на ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировала брак с ФИО4, в связи с чем сменила фамилию на ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 расторгла брак с ФИО4, в связи с чем сменила фамилию на ФИО19.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын – ФИО6, который был зарегистрирован в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО19 (на тот момент ФИО20) ФИО13 родился сын - ФИО7, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии 1-НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Ильичевским отделом регистрации актов гражданского состояния Мариупольского городского управления юстиции Донецкой области, актовая запись №, который был зарегистрирован в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (на тот момент ФИО20) ФИО13 вместе с сыновьями: ФИО6, ФИО7 выехала из <адрес>, в связи с чем, снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вместе с сыновьями вернулась в квартиру по адресу: <адрес> где и была зарегистрирована вместе с ними. На тот момент в квартире была зарегистрирована и проживала только ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГг.

Решением коллегии Ильичевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ изменен договор найма <адрес>, основным квартиросъемщиком квартиры в связи со смертью основного нанимателя - ФИО1 признана ее дочь ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын - ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Ильичевским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Мариупольского городского управления юстиции в <адрес>, актовая запись №, который был зарегистрирован в <адрес> квартал 24 в городе Мариуполе.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын - ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Кальмиусским районным в городе Мариуполе отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в Донецкой области, актовая запись №, который был зарегистрирован в <адрес>

Во время боевых действий в городе Мариуполе ФИО6 выехал из квартиры и с февраля 2022 года в ней не проживает.

В настоящее время ФИО6, ФИО9, ФИО10 проживают в Америке.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются: ордером № от ДД.ММ.ГГГГ., копией лицевого счета №, архивной выпиской из решения коллегии Ильичевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 погибла, что подтверждается свидетельством о смерти серии ДНР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Городским отделом ЗАГС Мариупольского городского управления юстиции министерства юстиции Донецкой Народной Республики, актовая запись №.

В настоящее время в <адрес> проживает ФИО7 и его семья.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 О.Д. обратился в администрацию городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики для заключения договора социального найма, однако в связи с отсутствием оригинала ордера на квартиру, ему было отказано в заключении договора социального найма.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО1, ФИО19 ФИО23. была вписана в ордер как член семьи ФИО1

В СССР ордер являлся основанием для вселения в муниципальное жилье, при этом договора социального найма не заключались.

Основным нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлась ФИО1, после ее смерти ФИО5, что подтверждается архивной выпиской из решения коллегии Ильичевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 О.Д. вселился и был зарегистрирован в указанной квартире как член семьи нанимателя жилого помещения. Факт регистрации ФИО7 по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается паспортом гражданина РФ.

После смерти ФИО5 ФИО4 О.Д. обеспечивает сохранность квартиры, поддерживает ее в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные платежи, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или находящегося в собственности ФИО24 не имеет.

В связи с вышеизложенным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО25 просил признать его членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Определением суда от 18.11.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики.

Истец ФИО4 О.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, а также представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не представили.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено приведенным Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Кроме того, как указано в ст.12 вышеуказанного закона, на территории Российской признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, в частности документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Также ст. 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч.2 ст. 212 ГК РФ).

Согласно ч.3 ст. 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно статье 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1- 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст.72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст.76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст.80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст.83 ЖК РФ) (п. 24).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Ждановского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца - ФИО1 был выдан ордер № на вселение в жилое помещение - трехкомнатную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, и члены её семьи: муж - ФИО17, дочь - ФИО2 вселились в квартиру. Лицевой счет на <адрес> был оформлен на ФИО1. ФИО2 была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ году Мацкулян ФИО13 зарегистрировала брак с ФИО3, в связи с чем сменила фамилию на ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировала брак с ФИО4, в связи с чем сменила фамилию на ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 расторгла брак с ФИО4, в связи с чем сменила фамилию на ФИО19.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын – ФИО6, который был зарегистрирован в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО19 (на тот момент ФИО20) ФИО13 родился сын - ФИО7, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии 1-НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Ильичевским отделом регистрации актов гражданского состояния Мариупольского городского управления юстиции Донецкой области, актовая запись №, который был зарегистрирован в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (на тот момент ФИО20) ФИО13 вместе с сыновьями: ФИО6, ФИО7 выехала из <адрес>, в связи с чем, снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вместе с сыновьями вернулась в квартиру по адресу: <адрес>, где и была зарегистрирована вместе с ними. На тот момент в квартире была зарегистрирована и проживала только ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГг.

Решением коллегии <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. изменен договор найма <адрес>, основным квартиросъемщиком квартиры в связи со смертью основного нанимателя - ФИО1 признана ее дочь ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын - ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Ильичевским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Мариупольского городского управления юстиции в <адрес>, актовая запись №, который был зарегистрирован в <адрес> квартал 24 в городе Мариуполе.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын - ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-НО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в городе Мариуполе отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес>, актовая запись №, который был зарегистрирован в <адрес>.

Во время боевых действий в городе Мариуполе ФИО6 выехал из квартиры и с ДД.ММ.ГГГГ года в ней не проживает.

В настоящее время ФИО6, ФИО9, ФИО10 проживают в Америке.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются: ордером № от ДД.ММ.ГГГГ., копией лицевого счета №, архивной выпиской из решения коллегии <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом оригинал ордера на вселение в квартиру не сохранился, однако имеется его заверенная копия.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 погибла, что подтверждается свидетельством о смерти серии ДНР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Городским отделом ЗАГС Мариупольского городского управления юстиции министерства юстиции Донецкой Народной Республики, актовая запись №.

В настоящее время в <адрес> проживает ФИО26 и его семья. Факт регистрации ФИО7 по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается паспортом гражданина РФ.

В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 05.12.2024г. №134-Р3 «Об особенностях регулирования жилищных отношений в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее - Закон), гражданам необходимо заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда до 1 января 2028 года.

Органы местного самоуправления городского округа Мариуполь действующим законодательством уполномочены на осуществление мероприятий в рамках положений, изложенных в Законе, в отношении объектов муниципальной формы собственности.

Для заключения договора социального найма жилого помещения Законом установлены требования к документам, ранее являвшимся основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, выданным уполномоченными органами местного самоуправления УССР, Украины, Донецкой Народной Республики до принятия и вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», а именно: должен быть предоставлен оригинал ордера или документа, являющийся основанием для проживания в данном жилом помещении, с указанием в нём гражданина, (граждан), имеющего такое право, с которым (которыми) и может быть заключен такой Договор. При отсутствии оригиналов соответствующих документов, право на заключение такого договора должно быть установлено в судебном порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО27. обратился в администрацию города Мариуполя для заключения договора социального найма, однако в связи с отсутствием оригинала ордера на <адрес>, ему было отказано в заключении договора социального найма.

Ордера для вселения в жилое помещение выдавались согласно требованиям, установленным ЖК РСФРС, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. Отсюда следует, что при получении жилого помещения, полномочные субъекты руководствовались положениям советского законодательства. Действующий ЖК РФ не содержит в себе понятия «ордер» и «лицевой счет». Как указано в ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Право владения (в гражданском праве) – это фактическое обладание вещью с намерением удерживать её как свою. Право пользования – это основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и/или получения от него плодов и доходов. Указанные права в отношении жилья по смыслу положений Жилищного кодекса РФ вытекают из разрешения собственника жилого помещения. С учетом периода получения квартиры, право владение и пользование вытекает из факта предоставления ордера на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Основным нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлась ФИО1, после ее смерти ФИО5, что подтверждается архивной выпиской из решения коллегии Ильичевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 О.Д. вселился и был зарегистрирован в указанной квартире как член семьи нанимателя жилого помещения. Факт регистрации ФИО7 по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается паспортом гражданина РФ.

Согласно п. ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Факт родства и отнесения истца к числу членов семьи умершего главного квартиросъемщика, доказывается приложенными к настоящему заявлению документами. При таких условиях, договор социального найма подлежит заключению.

Как указано в ч.1-2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом достоверно установлено, что истец ФИО4 О.Д. был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> как член семьи нанимателя ФИО2, в связи с чем, за ним должно быть признано право пользования вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи друг с другом, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

исковые требования ФИО7 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, с участием третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт: №) членом семьи ФИО2, являвшейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт: №) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025г.

Судья подпись А.А. Мартынов

Копия верна

Судья А.А. Мартынов