УИД 77RS0010-02-2025-003273-44
Дело № 2а-247/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 21 марта 2025 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника отдела МВД России по адрес фио по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по адрес фио по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 03.06.2030, отсчитывая со дня постановки на административный надзор, с установлением административного ограничения в виде явки для регистрации в Отдел МВД России по адрес четыре раза в месяц. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; 21.07.2022 поставлен на профилактический учет, 21.07.2024 административный надзор прекращен в связи с окончанием срока нахождения на профилактическом учете. Как лицо, формально подпадающее под административный надзор, 21.07.2024 ФИО1 вновь поставлен на профилактический учет. За время нахождения на профилактическом учете в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности: 04.02.2025, 11.02.2025 (дважды) за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что судебная повестка, адресованная административному ответчику, вручена сестре фио – фио с ее согласия вследствие отсутствия административного ответчика по месту жительства.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем вручения 17.03.2025 судебной повестки сестре фио – фио с ее согласия, что предусмотрено ч.2 ст.99 КАС РФ.
Прокурор в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна.
В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Не установив оснований для отложения рассмотрения дела, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении участников процесса, в том числе прокурора, о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, без участия прокурора в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. Вывод суда основан на следующем.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.
Судом установлено, что приговором Измайловского районного суда адрес от 31.08.2018, вступившим в законную силу 07.08.2018, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ; на основании ст.70 УК РФ окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких, судимость за совершение которого в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Наказание, назначенное вышеназванным приговором Измайловского районного суда адрес, ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, откуда освобожден 03.06.2022 по отбытии срока наказания (л.д.17-18).
Таким образом, судимость фио погашается 03.06.2030 года.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, в частности, 21.02.2022 решением Дзержинского районного суда адрес в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок два года, в связи с чем 21.07.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ фио по адрес ГУ МВД России по адрес за №300/311/240.
21.07.2024 административный надзор в отношении фио прекращен в связи с окончанием срока.
21.07.2024 административный ответчик вновь поставлен на профилактический учет отделом МВД России по адрес, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в отношении него заведено учетно-профилактическое дело №35 (л.д.8-9).
Однако, состоя на профилактическом учете, ФИО1 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- 04.02.2025 постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по адрес за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма; постановление вступило в законную силу 15.02.2025, штраф не оплачен;
- постановлениями по делам №5-230/297/2025 и №5-231/297/2025 мирового судьи судебного участка №297 адрес от 11.02.2025 за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановления вступили в законную силу 22.02.2025, сведения об исполнении наказания (оплате штрафа) материалы дела не содержат.
Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Измайловского районного суда адрес от 31.08.2018; в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а потому имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административные ограничения при административном надзоре закреплены в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4).
Вместе с тем согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, требования административного истца в части срока административного надзора подлежат удовлетворению частично.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. от 06.04.2024) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Учитывая данные о личности административного ответчика, совершение им административных правонарушений, направленных на нарушение общественного порядка и нежелание в установленный срок уплачивать штраф за противоправные деяния, что расценивается как пренебрежение к совершенным проступкам, суд приходит к выводу, что ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона. Предложенные начальником ОМВД России по адрес меры административного надзора в виде обязательства являться для регистрации в ОМВД России по адрес четыре раза в месяц, суд находит соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и отвечают задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах в отношении административного ответчика возможно установить административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения в законную силу, но не свыше срока для погашения судимости, с установлением ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.
При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины.
С учетом материального положения ответчика суд полагает возможным освободить фио от оплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением данного административного дела, остаются за счет бюджетных ассигнований адрес.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по адрес фио по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес Соколиной горы, д.15, корп.6, кв.3, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.
В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья В.А.Романова