Решение по делу № 2-3356/2023 от 22.11.2023

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М. рассмотрев гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации адрес к ФИО1, об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации адрес обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что согласно части 3 статьи 8 Решения Омского городского Совета от .... № «Об Уставе адрес» (далее - Устав) Администрация адрес является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления адрес. Согласно части 2 статьи 42 Устава органы местного самоуправления адрес от имени муниципального образования адрес самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом адрес в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета. Согласно Решению Омского городского Совета от .... № «Об управлении муниципальной собственностью адрес» правомочия собственника от имени муниципального образования адрес осуществляют Омский городской Совет, Администрация адрес. Согласно Положению № Департамент является структурным подразделением Администрации адрес. Указанная выше трактовка также согласуется с частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно подпункту 1 пункта 18 Положения № Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования адрес осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества адрес, таковым не являясь. Согласно подпункту 4 пункту 17 Положения № Департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом адрес и землями, расположенными в границах адрес. Таким образом именно Департамент осуществляет права собственника от имени муниципального образования городской округ адрес в пределах своей компетенции. Департаментом проведено обследование территории общей площадью 67,5 кв. м, расположенной вблизи участка адрес. В результате обследования установлено, что участок образует единое землепользование с общим ограждением с земельным участком с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Садоводство», принадлежащим на праве собственности ФИО1, Часть указанного ограждения и хозяйственные постройки садового участка расположены за пределами указанного земельного участка - на землях, государственная собственность, на которые не разграничена. Размещение ограждения и хозяйственных построек препятствует использованию участка как территории общего пользования и беспрепятственному доступу на данную территорию неограниченного круга лиц. Участок департаментом ФИО1, не предоставлялся и используется без правовых оснований. Просили обязать ответчика освободить территорию общей площадью 67,5 кв. м, расположенную адрес, путем выноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств движимого имущества - хозяйственных построек и ограждающих конструкций (забор из профилированного листа с въездными воротами и калиткой), в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации адрес участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и ходатайств об отложении дела слушанием не представила.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст. 1 Протокола № к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.ст.304-305 ГК РФ собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 42 Устава органы местного самоуправления адрес от имени муниципального образования адрес самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом адрес в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации адрес (далее - департамент), утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011г. №, последний осуществляет полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ст.72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Таким образом, исковое требование об освобождении земельного участка предъявлено надлежащим лицом.

Из материалов дела следует, что в адрес Администрации САО адрес от председателя ТСН «СНТ «Рассвет» направлено обращение, в котором последняя просила принять меры административного воздействия в отношении лиц, которые захватили площади муниципальной земли по периметру ТСН «СНТ «Рассвет» и ТСН «СНГ «Химик», между адрес и вышеуказанными СНТ. Вышеуказанные территории огорожены заборами, там ведутся сельскохозяйственные работы, стоит техника, строения и машины. Лица, пользующиеся этими землями, также используют городскую инфраструктуру: дороги, площадки для сбора ТКО, складируют мусор, возводят строения на территории таких земель, а меры пожарной безопасности и прочие меры безопасности ими не соблюдаются. Кроме того, в целях пожарной безопасности, товарищество должно убирать 10 метровую территорию вдоль периметра, производить опашку, а сделать это невозможно, так как там находятся участки земель, которые называют себя огородами - «Весна», «Заря, «Ромашка» и просто одиночные воздеваемые участки (территория отмечена синим цветом на прилагаемых снимках с карты местности). Так, собственник участка адрес СНТ «Рассвет», ФИО5, захватил такую территорию напротив своего участка и использует для стоянки личных автомобилей, установил знаки ограничения скорости движения автомобилей, уложил «лежачих полицейских» на дороге, ведущей к СНТ, складирует различные строительные материалы, деревья и доек; перегородил бревнами и блоками проезд к трубе водоснабжения Товарищества (л.д. 192).

.... проведено обследование земельного участка в САО адрес (далее - Участок). Участок в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтен. Площадь участка 67,5 кв. м., местонахождение участка определено в адрес Участок расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества СО с учетным номером №. Фактическим пользователем участка является ФИО1,, .... года рождения. Участок образует единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером № с видом разрешенного использования садоводство, находящимся в собственности ФИО1, (дата и номер государственной регистрации права от .... №). Границы единого землепользования с северной и южной, восточной и западной стороны обозначены ограждением из профилированного листа. Доступ на Участок осуществляется с восточной стороны с адрес СТ «Рассвет», через запираемые распашные ворота, установленные в указанном ограждении. На Участке размещено ограждение с въездными воротами и части хозяйственных построек из ДСП. Участок отнесен к землям, государственная собственность на который не разграничена. Участок ФИО1, департаментом не предоставлялся и используется ей без правовых оснований.

Размещение ограждения в занимаемых границах препятствует использованию участка как территории общего пользования и беспрепятственному доступу на указанную территорию неограниченного круга лиц.

Таким образом, фактический пользователь участка ясно обозначил, что вход на данную территорию без его разрешения не допускается. Участок используется ФИО1, для размещения части хозяйственных построек и ограждения, в связи с чем, в действиях указанного лица могут присутствовать признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (л.д.7-11).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 653 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, с .... (л.д. 26-36).

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... в адрес ФИО1, следует, что Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определен статьей 39.29 ЗК РФ.

Представленная схема расположения земельного участка не соответствует Требованиям: схема подготовлена не на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории), а именно отсутствуют сведения о границах и номере земельного участка с кадастровым номером №, учтенного в ЕГРН.; не учтены материалы и сведения проектов планировки территории. Согласно представленной схеме образование земельного участка предусмотрено путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в Вашей собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Однако в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, испрашиваемый земельный участок образуется путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и земель кадастрового квартала № (л.д.73-74).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от .... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, Департамент имущественных отношений Администрации адрес вправе требовать от ответчика устранения препятствий в пользовании спорным земельным участком путем возложения обязанности на ответчика по выносу (демонтажу) и вывозу за счет собственных средств движимого имущества – хозяйственных построек и ограждающих конструкций (забор из профилированного листа с въездными воротами и калиткой).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд, в случае, если ответчик не исполнит решение добровольно, может указать, что истец вправе совершить эти действия за счет средств ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации адрес к ФИО1, об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, (№ освободить территорию общей площадью 67,5 кв.м., расположенную вблизи участка адрес, путем выноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств движимого имущества –хозяйственных построек и ограждающих конструкций (забор из профилированного листа с въездными воротами и калиткой) в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья И.В. Лукашевич