24RS0033-01-2025-000482-37
гр. дело №2-1139/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пупковой Е.С.,
при секретаре Шабалиной О.В.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1139/2025 по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском о возложении на ФИО1 обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,08га в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>
Свои требования мотивирует тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому КГБУ «Енисейское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 55,0 куб.м. на площади 0,37 га, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенные: <адрес>
Заготовка и вывозка древесины проводилась в период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ
По окончании заготовки древесины, ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, совместно с мастером леса Чалбышевского участкового лесничества КГБУ «Енисейского лесничества» ФИО5 произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,08га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме.
Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки №/к от ДД.ММ.ГГГГ
Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.
Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана», не представлено.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Доказательства невозможности соблюдения ответчиком требований лесного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по делу, не представлены.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
Допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, о причинении вреда объекту природной среды.
Определениями от 05.03.2025г., 09.06.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края; на стороне ответчика привлечен ФИО2 (л.д.1,76).
Представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.79,80), о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.6).
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования просила оставить без удовлетворения, указала, что действительно заключила договор купли-продажи лесных насаждений, но фактически заготовку леса не проводила, поскольку отдала данный участок ФИО2 за определенную плату, устранить нарушения не имеет возможности.
Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, КГБУ «Енисейское лесничество», третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.81-83), о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили. КГБУ «Енисейское лесничество» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддерживают (л.д.84).
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Заслушав ответчика ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
В соответствии со статьей 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно статье 78 указанного Федерального закона на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.
Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 №993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации (действуют с 01 января 2021 года), которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными цельными для выполнения при заготовке древесины.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (абзац 5 Правил).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 данных Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.
В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года N1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с п. 27 указанного Постановления при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице директора КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО7, и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому продавец передает в собственность ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.
Местоположение лесных насаждений: <адрес> на площади 0,3700 га, в объеме 55 куб.м.
Форма рубки: сплошная (с последующим лесовосстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений.
Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в срок ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пунктам 9,15 Договора ФИО1 обязана осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (путем укладки порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания) в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, лесничествах, установленными в соответствии с ч.9 ст.29 Лесного кодекса РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч.3 ст. 64 Лесного кодекса РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов, установленными в соответствии с ч.5 ст. 32 Лесного кодекса РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч.4 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ.
Плата по настоящему договору составляет 3264 рубля (п.11).
Согласно пункту 16 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
Кроме того, пунктом 17 Договора предусмотрена уплата неустойки, а также указано, что уплата неустойки не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором (п.18).
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. оплачено 3264 рубля (л.д.71).
По окончании заготовки древесины ДД.ММ.ГГГГ. мастером леса Чалбышевского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО5 был произведен осмотр указанного выше участка лесного фонда на предмет выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка мест рубок площадью 0,08га.
При этом ФИО1 было направлено извещение об участии в осмотре лесосеки (л.д.25,26).
По окончании осмотра мест рубок составлены акт заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ. №/к (л.д.17-18), схема (абрис) (л.д.19), фототаблица (л.д.20-21), в которых зафиксировано захламление мест рубок порубочными остатками.
В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1843 рубля, что подтверждается расчетом (л.д.22).
Совокупность представленных доказательств подтверждает факт нарушения ответчиком требований лесного и противопожарного законодательства, поскольку после окончания рубки, не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков.
При этом судом, бесспорно, установлена площадь – 0,08га, на которой не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, доказательств обратного суду, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ ответчиком, не представлено.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 35 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закона об охране окружающей среды) и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (п. 17).
Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.
Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении – зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
Доводы ответчика о том, что рубку лесных насаждений она не производила, не могут быть приняты судом и опровергаются представленными истцом материалами.
Судом достоверно установлено, что договор купли-продажи лесных насаждений был заключен между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1. По условиям договора на ФИО1 возложена обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков. При этом в данном случае не имеет юридического значения то, кто именно произвел вырубку лесных насаждений, поскольку, исходя из анализа условий договора купли-продажи, приобретая лесные насаждения, именно на ответчика, в период оговоренный в договоре, возложена обязанность следить за территорией, на которой они расположены.
Доказательств, подтверждающих факт незаконной рубки на указанном в договоре лесном участке, ФИО1 не представлено.
Доводы ответчика о невозможности исполнить обязательства по договору также не могут служить основанием для освобождения её от обязательств по договору.
Как следует из позиций сторон, заключение договора совершалось по их волеизъявлению, стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, в связи с чем, каждая сторона приняла на себя риск по его исполнению.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд не находит оснований изменить способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
Учитывая реальное исполнение решения суда, учитывая, в том числе, погодные условия, суд считает, что обязанность по устранению нарушений лесного законодательства следует возложить на ответчика в течение 2 (двух) месяцев (как того просит истец, возражений от ответчика не поступило), со дня вступления решения в законную силу.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.
Кроме того, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, на площади 0,08га в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, путем укладки порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено 27 июля 2025 года.