УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Сакский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи ФИО12
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, председателю Молоченского сельского поселения – главе администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица администрация <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «<данные изъяты>», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными,
установил:
ФИО8 обратился в Арбитражный Суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия председателя Молочненского сельского совета – главы администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО4 по передаче в аренду ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью № кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.
В обосновании административного иска указал, что является собственником земельного участка площадью № кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью № кв.м., принадлежащий на праве собсвтенности. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно, что глава администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО4, в отсутствие каких либо правовых оснований передал в аренду принадлежащий истцу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес административного ответчика досудебную претензию, с целью устранения незаконных действий по передачи принадлежащего истцу земельного участка. Однако нарушения устранены не были, ответ не предоставлен. Истец указывает, что вышеуказанный земельный участок принадлежит ему и членам его семьи на протяжении более ДД.ММ.ГГГГ лет. Истец с действиями органа местного самоуправления не согласен, считает их незаконными, нарушающими права и его законные интересы.
Определением Арбитражного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное административное дело передано на рассмотрение в Сакский районный суд Республики Крым.
Опредлением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное дело принято к производству.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация <адрес> Республики Крым, ООО «<данные изъяты>».
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просил удовлетворить.
Представитель администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении без его участия.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Возражений на иск не представили.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив письменные материалы дела, всесторонне и полно исследовав фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Пунктом 1 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).
В статье 7 Закона № 221-ФЗ указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закон № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Согласно ст. 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1).
Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия (часть 1 статьи 21).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 и ФИО3 являются собственниками (по ? доли за каждым) земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Право собсвтенности зарегистрировано на основании договора дарения доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенное». Граница земельного участка не установлена.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, а также представленными по запросу суда Госкомрегистром материалами регистрационного дела.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО3 на праве собсвтенности (по № доли за каждым) принадлежит жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Молочненского сельского поселения в лице председателя Молочненского сельского совета – главы администрации Молочненского сельского поселения ФИО9 и Общество с ограниченной ответственностью инвестиционная компания «Дельта» заключении договор аренды земельного участка муниципальной казны №, согласно которому арендодатель передает арендатору за плату во временное пользование земельный участок, находящийся в собсвтенности арендодателя, площадью 10706+/-37 кв.м., кадастровый №, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>
Срок аренды определен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является муниципальное образование Молочненское сельское поселение <адрес> Республики Крым. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда ООО «<данные изъяты>». Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истцом были представлены доказательства принадлежности земельных участков:
- площадью № га, расположенного по адресу: <адрес> на праве собственности ФИО5 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). На данном земельном участке расположен жилой дом, в котором с ДД.ММ.ГГГГ года проживает семья ФИО11, что подтверждается справкой, выданной муниципалитетом под №;
- площадью 0,12 га, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности в порядке наследования ФИО2 и ФИО1, что подтверждается решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.( дело №);
- площадью 0,05 га, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности в порядке наследования ФИО2 и ФИО1, что подтверждается решениями Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ( дело №) и от ДД.ММ.ГГГГ ( дело №).
Кроме того, у наследодателя - отца ФИО2 и В.Ю. - ФИО10 также в собственности был земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №, что подтверждается государственным актом на право собственности за земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>.
Суд учитывает, что решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО5, которым суд признал предписание № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела муниципального контроля <адрес> Республики Крым об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации путем освобождения земельных участков общей площадью № кв.м. от передвижного вагончика, строительных материалов, каменного забора, ворот, приведении земельных участков в первоначальное состояние - незаконным.
Как указано выше, в материалы дела представлена выписка из ЕГРН, подтверждающая принадлежность муниципальному образованию Молочненское сельское поселение <адрес> Республики Крым земельного участка место нахождения: <адрес> кадастровый № площадь № кв.м.
Из положений ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Из части 1 статьи 4 КАС РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
В силу положений ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Исходя из приведенных выше правовых норм, требование истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность оспариваемых актов, действий (бездействий) органов и должностных лиц и нарушение прав и свобод гражданина.
В силу п. 11 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что истцу на праве собсвтенности принадлежит спорный земельный участок, при этом право собсвтенности ФИО1 и ФИО2 возникло у них после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №. Впоследствии право собсвтенности возникло у ФИО5 и ФИО3 на основании договоров дарения.
Таким образом, стороной ответчика при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены данные кадастрового учета земельных участков, принадлежащих истцу и заинтересованным лицам, а также сведения о жилом доме, расположенном на земельном участке.
В судебном заседании судом установлена как незаконность действий административного ответчика по передачи земельного участка, принадлежащего истцу на праве собсвтенности, так и нарушение прав истца.
Суд, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводу, что требования ФИО5 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.ст.111-112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Суд взыскивает с Администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу истца расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым по передаче в аренду ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью № кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сакский районный суд Республики Крым.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО14