Решение по делу № 2-2235/2025 от 14.11.2025 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Ильичевский районный суд г. Мариуполя (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что истец родилась <дата>. На момент обращения <дата> истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту ей было полных 59 лет. Страховой (трудовой) стаж истца составил 24 года 2

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Б.Н.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения в страховой

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 93RS0007-01-2025-003959-26

Дело № 2-2235/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мариуполь

Донецкая Народная Республика 31 октября 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Головченко Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Н.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»,

установил:

Истец Б.Н.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес>», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту, обязательстве включить в расчет пенсии страховой стаж работы, заработные платы и назначить пенсию по возрасту. Требования мотивированы тем, что 23.06.2022г. Б.Н.Ф. обратилась Государственное бюджетное учреждение Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес>" с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». К заявлению были приложены документы: паспорт, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, свидетельство о рождении ребенка, свидетельства о заключении брака, трудовую книжку.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение "Управление Пенсионного фонда ДНР в <адрес>" отказало истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», указав, что стаж истца составляет 12 лет 07 месяцев 28 дней.

Считает решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии являются незаконными и подлежащими отмене.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в обоснование которых указал, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение "Управление Пенсионного фонда ДНР в <адрес>" отказало истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», указав, что стаж истца составляет 12 лет 7 месяцев 28 дней.

На основании вышеизложенного, просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, с учетом письменных возражений представителя ответчика, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, доказанными и такими, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1-5 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

На запрос суда у ответчика были истребованы материалы пенсионного дела на имя истца.

Судом установлено, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту ей было полных 59 лет. Страховой (трудовой) стаж истца составил 24 года 2 месяца 2 дня.

Страховой (трудовой), льготный стаж истца подтверждается: трудовой книжкой, дипломом, свидетельствами о рождении детей.

Статья 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" №-ХП определяет, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Записями трудовой книжки истца серии БТ-І № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены следующие периоды работы:

Учеба в профтехучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № с 16.07.1981г. принята в Ждановскую фабрику «ремобувь» обувщиком по пошиву обуви по 3 разряду,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с рождением ребенка ст. 38 КЗоТ УССР,

Запись № с 05.05.1986г. принята грузчиком Ждановского райпо,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ принята в отдел охраны Ильичевского РОВД сторожем,

Запись № с 05.05.1992г. уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ принята сторожем по охране дачных участков садов. товарищества «Вита 2»,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ принята в штат УОПТ ООО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» мойщиком посуды 2 разряда и направлена в столовую №,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины,

Запись №с ДД.ММ.ГГГГ принята сторожем по охране садового товарищества «Оптимист»,

Запись № с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины.

Учитывая, что трудовая книжка истца заполнена без ошибок и недостатков и содержит сведения, подтверждающие общий (страховой) трудовой стаж истца, ответчик обязан был учесть весь стаж (страховой) согласно записям трудовой книжки.

Согласно свидетельству о браке истца серии III-HO №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Лебединского Совета народных депутатов <адрес> фамилия истца «Давыдова» была изменена на «Б».

Аттестатом истца№ и выпиской итоговых оценок успеваемости от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Донецким профессионально-техническим училищем филиала <адрес>, подтвержден факт учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком профессионально-техническим училище филиала <адрес> по специальности «обувщик по индпошиву обуви с умением делать ремонт».

Ч. 2 ст. 86 Конституции ДНР устанавливает, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики. Аналогичное положение содержится и в п.2 Постановления Совета Министров от 02.06.2014 №9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-1).

Согласно п. 2 Указа Главы ДНР от 25.03.2015 №119 «О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной Республики» (в ред. Указов Главы ДНР от 24.04.2015 № 158, от 23.12.2021 № 386, от 20.10.2022 № 3) назначение и выплату пенсий производить в соответствии с действующим на территории Донецкой Народной Республики законодательством и с учетом положений Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10.01.2015 г. «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период».

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 г. № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ДНР в переходный период», на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР.

В ч.ч. 1, 2 ст. 32 Конституции ДНР Указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058 (далее – Закон от 09.07.2003 г. № 1058) определены условия назначения пенсии по возрасту: мужчины имеют право на пенсию по возрасту при достижении 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет; женщины имеют право на пенсию по возрасту после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет в соответствии с Постановлением Совмина ДНР от 10 января 2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», которым предусмотрено, что на переходный период действует Закон от 09.07.2003 № 1058 (в редакции до октября 2011 года в части определения пенсионного возраста для женщин).

В соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 г. № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ДНР в переходный период», предусмотрено, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданной собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями (далее – справка о заработной плате по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 1 января 2016 года или в случае, если страховой стаж начиная с 1 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года независимо от перерывов. В случае если страховой стаж составляет меньший период, чем предусмотрено абзацем первым этой части, учитывается заработная плата (доход) за фактический страховой стаж.

Для расчета пенсии учитывается заработная плата (доход) за фактический страховой стаж за весь период начиная с 01.01.1999 г., в случае, если страховой стаж составляет меньший период, чем предусмотрено абзацем первым части 1 статьи 40 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV.

Часть 2 ст. 24 Закона от 09.07.2003 г. № 1058 предусматривает, что страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Согласно ч. 4 этой статьи периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, что действовало ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Поскольку до пересмотра пенсии по законодательству Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» имели место нарушения пенсионных прав истца, то истец имеет право на получение пенсии, исчисленной в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики за предыдущий период и на пересмотр пенсии в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ если при пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий), не достигнет размера пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, к назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии устанавливается доплата, которая определяется как разница между размером пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, и размером пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарным размером указанных пенсий), определенным при пересмотре в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 6 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на основании документов выплатного дела. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при установлении, пересмотре пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок (доход), предусмотренный настоящей статьей, подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями такой заработок граждан не подтверждается (ч. 3 этой же статьи).

Б.Н.Ф. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 59 лет, имела общий страховой стаж более 15 лет, а именно - № года 2 месяца 2 дня то есть соответствовала условиям назначения пенсии по возрасту, установленных ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением Совмина ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период».В связи с вышеизложенным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, Б.Н.Ф. просила признать частично незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с учетом в расчет пенсии в общий трудовой (страховой) стаж истца периодов: учебы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в Донецком профессионально-техническом училище филиала <адрес>, нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребенком 3-х лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.06.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец Б.Н.Ф. ее представитель О.М.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального Конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российском Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, ДНР считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между РФ и ДНР о принятии в РФ ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30.09.2022 года.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», нормативно - правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026 года, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч.2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до приятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014 года «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с изменениями согласно Постановления №1-12 от 10.01.2015 года «О некоторых вопросах назначения пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период») на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР.

На переходный период, до принятия соответствующего законодательства Пенсионным фондом при назначении пенсии применяются нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-1V (в редакции, действовавшей до октября 2011 года) и «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-11, а порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее - Постановление № 1-12), на территории Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. Руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 года № 1058 (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин).

Согласно п. 5.ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024)"О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

Согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058, право на пенсию по возрасту имеют женщины после достижения 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Таким образом, условиями для назначения пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058, в соответствии с Постановлением Совмина ДНР от 10 января 2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», на момент обращения истца с соответствующим заявлением были:

1) достижение возраста для женщин 55 лет;

3) наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту ей было полных 59 лет года. Страховой (трудовой) стаж истца составил 24 года 2 месяца 2 дня по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой (трудовой), стаж истца подтверждается: трудовой книжкой, аттестатом, свидетельствами о рождении детей. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В период оформления трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальных дел защиты населения Украины ДД.ММ.ГГГГ №, которая действовала в спорные периоды, возлагала обязанность по оформлению и заполнению трудовой книжки только на предприятиях, учреждениях и организациях. Сам работник в трудовую книжку вносил собственноручно только свою подпись.

Статья 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" № 1788-ХП определяет, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение "Управление Пенсионного фонда ДНР в <адрес>" отказало истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии, указав, что стаж истца составляет 12 лет 7 месяцев 28 дней.