Дело № 2а-2795/2025

УИД: 48RS0002-01-2025-002802-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагуты К.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Е.В.,

с участием прокурора Пахомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Липецку об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование требований указано, что ответчик он был осужден приговором Левобережного районного суда г.Липецка от 22 мая 2017 г. по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 13 марта 2020 г. был освобожден по отбытию наказания.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 3 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 13 марта 2028 года, с учетом решений Советского районного суда г. Липецка от 16 ноября 2020 года, решений Октябрьского районного суда г.Липецка от 10 июня 2024 г. и 25 февраля 2025 г. ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения ОВД; запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения ОВД; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в помещениях и на прилегающей территории кафе, баров, ресторанов, закусочных, рюмочных, а также иных организациях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, в том числе на розлив.

18.10.2021 года ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку. С ФИО1 на постоянной основе проводится профилактическая работа, и осуществляется административный надзор. Однако поднадзорный в течение года допустил ряд административных правонарушений, постановлениями начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку от (дата), от (дата), привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере по 500 руб. каждый.

Административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте разбирательства дела извещались своевременно и надлежащим образом, согласно письменному заявлению представитель ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. ФИО1 также просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Пахомова С.Н., в заключении указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 22 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 УК РФ (по преступлению от (дата)), ч. 1 ст. 134 УК РФ (по преступлению от (дата)), по ч.1 ст. 134 УК РФ (по преступлению от (дата)), ч.1 ст. 134 УК РФ (по преступлению от (дата)), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке №, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), откуда освобожден по отбыванию срока наказания.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 02 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запрет выезда за пределы места жительства без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства; установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 16 ноября 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно запрет пребывать в организациях общественного питания (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, на розлив.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 10 июня 2024 года дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно возложена обязанность явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 25 февраля 2025 года дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно возложена обязанность явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или фактического нахождения для регистрации.

(дата) ФИО1 взят под административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку с заведением дела административного надзора.

Судом также установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года, совершил два административных правонарушения против порядка управления:

(дата) по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что (дата) привлечен к административной ответственности (постановление заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку);

(дата) по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что (дата) привлечен к административной ответственности (постановление врио заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку).

Пунктом 2 части 3 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно характеристике, предоставленной старшим УУП ОП № 3 УМВД России по г. Липецку, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один на съемной квартире, неофициально работает в ОАО «Теремок Плюс» в должности грузчика.

Дополнительные административные ограничения являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд полагает, что установленные ограничения окажут воспитательное воздействие на лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г. Липецку к УМВД России по г. Липецку об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения:

1) запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено – 25 июня 2025 года.