РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Клименко В.И.,
при секретаре судебного заседания Бельковой Е.В.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Унечского района Брянской области Лопатина Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе мониторинга выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте https://dosug32.su/ информации об оказании платных интимных услуг, которые содержат рекламу проституции и порнографические изображения.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться содержанием страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.
Данная информация создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует формированию в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, пользующихся услугами проституток.
В то же время в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, административная ответственность - за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
Распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе в сети Интернет, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, поэтому прокурор просит суд признать информацию с об оказании интимных услуг, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://dosug32.su/ информацией, распространения которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании старший помощник прокурора Унечского района Лопатин Н.М. заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, согласно направленному в адрес суда отзыву, возражений относительно заявленных требований не имеет при отсутствии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ.
Владелец сайта не известен. Местонахождение хостинг-провайдера установить невозможно, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.
Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, участвующего в деле.
Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Согласно ст. 2Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
При этом, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
В суде установлено, что в сети Интернет на сайте https://dosug32.su/ размещена информация об оказании платных интимных услуг, которая содержат рекламу проституции и порнографические изображения, что подтверждается актом проверки, а также приобщенным к акту проверки «скриншотом» интернет-сайта. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
В ходе проверки и рассмотрения дела владелец сайта в сети «Интернет» не установлен, также не представляется возможным установить лицо, распространившее запрещенную информацию.
Интернет-ресурс https://dosug32.su/ в Единый реестре доменных свободного доступа имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта по состоянию на время и дату рассмотрения дела.
Сайт https://dosug32.su/ содержит информацию, пропагандирующую проституцию и порнографию.
Кроме того, статьи 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, статьями ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
В Реестр, согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пп. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В Брянской области полномочиями по внесению в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» информации, признанной судом запрещенной, наделено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области).
Принимая во внимание, что на сайте https://dosug32.su/ размещена информация, пропагандирующая проституцию и порнографию, распространение вышеуказанной информации в свободном доступе на Интернет- ресурсе побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, способствуют их совершению, таким образом нарушает права неопределенного круга лиц и публичные интересы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Унечского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области, удовлетворить.
Признать информацию с об оказании интимных услуг, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://dosug32.su/ информацией, распространения которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено 9Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: пл. Карла Маркса, д. 9, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Ранее принятую меру предварительной защиты в виде ограничения доступа к Интернет-ресурсу с адресом: https://dosug32.su/, после его внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отменить
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.И. Клименко
Решение в окончательной форме принято 24 августа 2023 года.