Решение по делу № 2А-3843/2022 от 19.09.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №2а-3843/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 19 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО8 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020гг. и земельному налогу за 2020г., а также начисленной пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО2 в отчетный период 2018-2020 год являлась собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено в адрес ответчика. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком налог не был уплачен, налоговым органом начислены пени. В связи с неуплатой налога, истцом в отношении ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № которое осталось без внимания, поскольку указанная сумма в бюджет не поступила. Расчет взыскиваемой суммы налога приведен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. Мировым судьей с/у №<адрес> по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №а-302/2022 от 21.03.2022г. о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО2, № недоимки по:

- Налог на имущество физических лиц: налог в размере 13484,73 руб., за 2019-2020г., пеня в размере 54,19 руб., за 2020 год;

- Налог на имущество физических лиц: налог в размере 620488 руб., за 2019-2020г., пеня в размере 7911,07 руб., за 2018-2020 год;

- Земельный налог с физических лиц: налог в размере 2312,05 руб., за 2020 год., на общую сумму 644250,04 рублей.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой ответчиком налоговой задолженности и просил взыскать с ФИО2, № недоимки по:

- Налог на имущество физических лиц: налог в размере 13484,73 руб., за 2019-2020г., пеня в размере 54,19 руб., за 2020 год;

- Налог на имущество физических лиц: налог в размере 444302 руб., за 2019-2020г., пеня в размере 1688,08 руб., за 2018-2020 год;

- Земельный налог с физических лиц: налог в размере 2312,05 руб., за 2020 год., на общую сумму 461841,05 рублей.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, при этом от представителя ответчика – ФИО5 раннее в суд поступили платежные документы об уплате налоговой задолженности, а также письмо зам.начальника ИФНС России по <адрес> – ФИО6 о рассмотрении обращения административного ответчика.

С учётом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Обязанность граждан налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из материалов дела, административный истец, административный ответчик является плательщиком земельного налога согласно ст.388 НК РФ, а также налога на имущество физических лиц согласно ст.400 НК РФ.

Кроме того, согласно ч.1-4 ст.409 НК РФ (Глава 32 НК РФ – налог на имущество физических лиц), налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу абз.1-3 ч.4 ст.397 НК РФ (Глава 31 НК РФ – Земельный налог), налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Инспекцией налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости погасить задолженность по налогам.

Обращаясь в суд налоговый орган указывает, что расчет взыскиваемой суммы налога приведен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в указанном уведомлении указано на необходимость уплаты только налога на имущество физических лиц за 2019-2020 год объекты недвижимости с к/н №, итого на общую сумму 633 972,73 руб. Сведений о необходимости внесения земельного налога указанное уведомление не содержит.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

В связи отсутствием уплаты инспекцией налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости погасить указанную налоговую задолженность.

Поскольку указанная сумма в бюджет не поступила Мировым судьей с/у №<адрес> по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №а-302/2022 от 21.03.2022г. о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

Также, из раннее представленных представителем ответчика квитанций об уплате налоговой задолженности следует, что ответчиком за период с 2021 по 2022 произведена уплата налога на имущество в размере 736908 рублей.

С учетом вышеуказанных квитанций, административный ответчик обратился в налоговый орган с заявлением об уточнении платежей.

Согласно ответа зам.начальника инспекции – ФИО6 на обращение ФИО2 следует, что в связи с ошибочно указанными реквизитами (налоговый период) при перечислении денежных средств по платежным документам согласно приложению к обращению, в счет уплаты налога на имущество с физических лиц инспекцией ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по уточнению оплаченных сумму с привязкой к соответствующим налоговым периодам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности заявленных требований в части взыскания налога на имущество физических лиц и пени.

Исковые требования в части взыскания земельного налога суд также находит необоснованными, поскольку истцом заявлены требования о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 2312,05 руб. за 2020 год, при этом материалы дела не содержат расчета указанной задолженности.

Кроме того, в материалы дела представлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором приведен расчет земельного налога за 2018 год.

В соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС по <адрес> о взыскании с ФИО2, ИНН: № недоимки по налогу на имущество физических лиц: налог в размере 13484,73 руб., за 2019-2020г., пеня в размере 54,19 руб., за 2020 год; налогу на имущество физических лиц: налог в размере 444302 руб., за 2019-2020г., пеня в размере 1688,08 руб., за 2018-2020 год; земельному налогу с физических лиц: налог в размере 2312,05 руб., за 2020 год., на общую сумму 461841,05 рублей, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>