РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2542/2022 по иску Хури Фаделя к фио, фио, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, просил признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 247,1 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120111:645 по адресу: адрес, адрес, адрес- Хованское, владение 82 Г.
В судебном заседании представитель истца Хури Фаделя по доверенности фио исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, просила признать за истцом право собственности на спорный дом.
фио в судебное заседание не явился, при этом о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду нотариально удостоверенное заявление о том, что он, как собственник 1\3 доли земельного участка, не возражает против возведения истцом на данном участке жилого дома, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
фио в судебное заседание не явился, при этом о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду нотариально удостоверенное заявление о том, что он, как собственник 1\3 доли земельного участка, не возражает против возведения истцом на данном участке жилого дома, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика- Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц...
Согласно статье 40 ЗК РФ, право собственника земельного участка возводить жилые, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса
Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из материалов дела следует, что стороны по делу - ФИО1, фио и фио являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:645, общей площадью 960 кв.метров с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес, влд. 82Г, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истец указал, что на указанном земельном участке он построил двухэтажный жилой дом для своей семьи, при этом сособственники участка- фио и Аль- фио фио дали ему нотариальное согласие на строительство жилого дома.
адрес жилого дома составляет 247,1 кв.метров, о чем имеется технический план и техническое описание на жилой дом.
Истец указал также, что не получил разрешения на строительство жилого дома ввиду отсутствия достаточных юридических познаний.
У него имеется положительное заключение Федерального агентства воздушного транспорта на предмет строительства.
С целью установления значимых для разрешения настоящего спора фактов и обстоятельств, проверки и оценки обоснованности утверждений истца, судом по ходатайству истца была назначена строительно- техническая экспертиза, производство которой поручено АНО «Исследовательский центр судебной экспертизы «Анализ».
Из заключения экспертизы усматривается, что спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120111:645, является объектом капитального строительства, является индивидуальным жилым домом со следующими характеристиками -
площадь застройки здания - 152 кв. м.; надземных этажей - два; цокольного, подвального, технического этажей нет; раздельного чердачного пространства нет; количество лестниц - одна, межэтажная; количество входов (выходов) из здания - два; количество комнат - 4; количество помещений вспомогательного использования - 6 (гардеробные, кухня, коридоры, котельная; количество с/у - 2; общих помещений нет.
По результатам натурных исследований эксперт также пришел к выводу о том, что объект не обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), здания смешанного типа, многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома.
Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120111:645, имеет достаточную прочность и деформативность.
Он возведен из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; соответствует градостроительным нормам в части месторасположения на земельном участке и предельной высоты объекта, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Кроме того, спорный объект не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации, является объектом завершенного строительства и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Эксперт указал также, что указанный объект возведен на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120111:645, находящемся в общей долевой собственности участников процесса.
Объект соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Объект соответствует градостроительным нормам, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года № 120- ПП в части месторасположения на земельном участке, предельной высоты объекта.
Возведение спорного объекта не препятствует осуществлению вещных прав, безопасной эксплуатации своих строений собственникам на смежных земельных участках. Объект не нарушает права третьих лиц.
Эксперт указал также, что исследуемый объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120111:645.
Изучив приведенное заключение строительно- технической экспертизы на предмет допустимости и относимости, суд находит ее выводы достоверными, основанными на натурных исследованиях объекта экспертизы и соглашается с ними, каких- либо оснований не доверять выводам экспертизы или относиться к ним критически у суда объективно не имеется.
Однако, не соглашаясь с заявленными требованиями и не находя законных оснований для признания за истцом Хури Фаделем права собственности на спорный дом, суд исходит из следующего.
Так, в соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.
Итак, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).
адрес для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).
Исходя из изложенного, суд находит, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, статья 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Из заключения проведенной по настоящему делу судебной строительно- технической экспертизы однозначно и безусловно следует, что спорный объект не соответствует градостроительным нормативам, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года № 120 -ПП в части несоответствия коэффициента плотности застройки - должно быть не более 0,4, в действительности коэффициент плотности застройки составляет 0,87.
При таких обстоятельствах суд находит, что параметры спорной постройки грубо нарушают действующие градостроительные нормативы, что само по себе является прямым препятствием для легализации указанной постройки.
Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных требований у суда объективно не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хури Фаделя к фио, фио, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 247,1 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120111:645 по адресу: адрес, адрес, адрес- Хованское, владение 82 Г- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кузнецов А.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2022 года.