Дело №

УИД 46RS0012-01-2025-001092-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Шашкова А.С.,

при секретаре Ефремовой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 17.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации п. К. Либкнехта Курчатовского района Курской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации п. К. <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости с кадастровым номером № общей площадью 105,8 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1100 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости, признанный самостоятельным зданием с кадастровым номером №, в котором была проведена реконструкция, в результате которой площадь изменилась с 45,6 кв. м. на 105,8 кв. м. В выдаче разрешения на ввод объекта реконструкции в эксплуатацию ей было отказано в связи с отсутствием разрешения на нее. Разрешить вопрос о праве собственности на реконструированный объект недвижимости во внесудебном порядке невозможно. В соответствии с заключением о техническом состоянии принадлежащего ей имущества, обследованный объект соответствует требованиям государственных нормативов, строительных норм и правил (СНиП), основные несущие конструкции не подвержены разрушению, не требуют восстановления, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации п. им. К.<адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении глава поселка ФИО3 просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в принятии решения полагался на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил об удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица - Министерства архитектуры и градостроительства <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве исполняющий обязанности министра, главного архитектора <адрес> ФИО4 указала, что Комитетом было отказано в приеме документов в связи с неполным заполнением полей в форме заявления, а также отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 2, 40, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (п. 39 названного постановления).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданных нотариусом Курчатовского нотариального округа <адрес> ФИО5, реестровые записи № и №, и договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационные номера 46-46/013-46№, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № площадью №., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка, и жилой дом с кадастровым номером № площадью 45,6 кв. м., 1952 года застройки, с видом разрешенного использования - дом блокированной застройки, расположенные по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-174412163 и № КУВИ-001/2025-174412184.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий за счет собственных средств была возведена жилая пристройка к <адрес> <адрес>, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 45,6 кв. м. до 105,8 кв. м., что подтверждается копией технического плана жилого помещения.

По вопросу выдачи разрешения на ввод реконструированного (перепланированного) объекта - спорной квартиры в эксплуатацию ФИО1 обращалась с заявлением в Комитет архитектуры и градостроительства <адрес>, которым ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №.3-04-17/1918 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия документов, указанных в ч.3 и ч.4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

В процессе строительства возражений со стороны другого собственника жилого помещения, расположенного в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, - ФИО9 не поступало.

Учитывая понятие реконструкции, содержащееся в ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, площади, количества этажей и т.д.), а также понятие перепланировки (переустройства) жилого помещения содержащееся в ст.25 ЖК РФ, во взаимосвязи с положениями п.14 ст.1 ГрК РФ, суд считает, что в рассматриваемом деле между сторонами заявлен спор, вытекающей из самовольной реконструкции квартиры, так как создание спорной пристройки, снос отопительного прибора и уточнение линейных размеров повлекло изменение параметров объекта капитального строительства (квартиры), а именно, увеличение общей площади жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, что отражено в техническом паспорте на квартиру. Следовательно, на возникшие спорные правоотношения распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому, которая сама по себе самостоятельным объектом права не является.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что возведение спорной пристройки осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при ее строительстве не были нарушены строительные, санитарные, пожарные и иные нормы и правила. Пристройка соответствует своему назначению, все технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, пристройка пригодна к дальнейшей эксплуатации, что подтверждается экспертным заключением специалиста частнопрактикующего оценщика ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ об определении технического состояния строительных конструкций соответствующих требованиям государственных нормативов, строительным нормам и правилам (СНиП) недвижимого имущества – здания, назначение – жилой дом по адресу: <адрес>, п. им. К. Либкнехта, <адрес>.

С учетом указанных юридически значимых обстоятельств, отсутствием доказательств со стороны ответчика о нарушении его прав сохранением квартиры истца в реконструированном (перепланированном) состоянии, при этом реконструированный (перепланированный) объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, градостроительные и строительные нормы и правила при возведении постройки соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО7 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 (паспорт серии № №) к администрации п. К. <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО7 (паспорт серии № №) на здание, назначение – жилой дом, площадью №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, аннулировав записи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП.

Признать за ФИО7 (паспорт серии № №) право собственности на реконструированный объект недвижимости – здание, назначение – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 105,8 кв. м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости за ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Шашков