УИД:11RS0008-01-2025-001961-63 дело № 2-1323/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Илыч о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми, в котором просила признать решение от 16.04.2025 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды учебных отпусков истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 294 дня); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права – с 03.12.2024 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; взыскать судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., впервые обратилась к ответчику 10 октября 2024 года с необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ 10 октября 2024 в связи с наличием основания: достижение возраста 50 лет, рождение троих детей, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 17 лет. В назначении пенсии было отказано. В последующем истец обратилась с аналогичным заявлением 12 апреля 2025, решением ОСФР по Республике Коми от 16.04.2025 № также отказано в назначении пенсии по причине недостаточной продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При исчислении стажа пенсионным органом не были включены в специальный стаж периоды учебных оплачиваемых отпусков с отрывом от работы в общем количестве 294 дня, что является незаконным и нарушает права истца, гарантированные законом. С учетом включения данных периодов в стаж на момент обращения к ответчику 12.04.2025 составляет 17 лет 4 месяца 10 дней, что дает основания для назначения досрочной пенсии по старости. Истцом при подаче иска также понесены судебные расходы в виде расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., которые подлежат возложению на ответчика.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,привлечено Управление образования администрации муниципального района «Троицко-Печорский».

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд:

- обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Илыч включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода территориальных условий «МКС» периоды учебных отпусков истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 16.04.2025 №;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж – стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ОСФР по Республике Коми, то есть с 12.04.2025.

Определением от 23 октября 2025 года уточненные требования приняты к производству суда, в качестве соответчика к участию в деле привлечено МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Илыч.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми в судебном заседании участия не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что спорные периоды учебных отпусков истца учтены в страховой стаж, при этом, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, данные периоды отражены без кода территориальных условий «МКС», в связи с чем в специальный страховой стаж не зачтены. Поскольку пунктом 3 постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми не предусмотрено включение учебных отпусков в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для включения заявленных истцом спорных периодов, включенных в общий стаж работы истца, в специальный стаж не имеется.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ» с. Усть-Илыч в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, мнения по заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МР «Троицко-Печорский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, отзыв на иск не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет троих детей, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 03.12.1998, на основании ее заявления от 10.10.2024 периоды работы и иной деятельности включены в стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

С ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после подачи рассматриваемого иска, истцу назначена страховая пенсия по старости.

10 октября 2024 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая на наличие необходимых для этого условий: достижение 50-летнего возраста, рождение троих детей, наличие стажа трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее – МКС), более 17 лет.

Решением пенсионного органа от 17.10.2024 № в удовлетворении заявления отказано, поскольку на дату обращения страховой стаж заявителя составил 25 лет 9 месяцев 22 дня, стаж работы в МКС – 16 лет 00 месяцев 15 дней (при требуемом стаже 17 лет), ИПК – 44,793. При этом в решении об отказе в назначении страховой пенсии указано, что периоды работы ФИО2, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, отражены без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть работодателем не подтвержден факт работы истца в МКС. С учетом имеющегося стажа работы в МКС право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не определяется.

Из представленных ОСФР по Республике Коми данных о стаже ФИО2 следует, что указанные периоды ее работы отражены без указания кода особых условий «МКС».

12 апреля 2025 года истец повторно обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, решением от 16.04.2025 № ей также было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в МКС. Ответчиком указано на наличие у истца страхового стажа в размере 26 лет 9 месяцев 2 дня, стажа работы в МКС – 16 лет 3 месяца 8 дней.

Решение аналогичного содержания принято ответчиком 22 сентября 2025 года (№) по заявлению истца от 16.09.2025, на момент обращения календарный стаж работы истца в МКС исчислен в размере 16 лет 11 месяцев 22 дня.

Заявление ФИО2 от 25.09.2025 о назначении ей страховой пенсии по старости удовлетворено решением пенсионного органа № (дата решения не указана), с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. На момент обращения стаж работы в МКС исчислен в количестве 17 лет 00 месяцев 1 день.

Как следует из записей трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Усть-Илычскую СОШ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - на должность <данные изъяты>. На основании постановления администрации МР «Троицко-Печорский» № от 31.10.2011 МОУ СОШ с. Усть-Илыч переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Илыч. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена из учреждения по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ. В дальнейшем истец трудоустроилась в данное общеобразовательное учреждение повторно, где и работает по настоящее время в должности <данные изъяты>.

Согласно имеющимся в материалах дела приказам, истцу в спорные периоды работы в МОУ СОШ с. Усть-Илыч на основании справок-вызовов Коми Государственного Педагогического Института предоставлялись учебные отпуска: на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней, фактически – 15 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 календарных дня); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 календарный день); на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 календарных дней).

Всего в учебном отпуске ФИО2 находилась 295 календарных дней, обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Коми государственный педагогический институт» по специальности «педагогика ипсихология», что подтверждается копией диплома <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию программам», у КГПИ в период обучения истца имелась государственная аккредитация, в том числе по специальности «педагогика и психология»: № 1882 с периодом действия с 29.04.2005 по 29.04.2010 и № 0302 с периодом действия с 25.03.2010 по 25.03.2015.

Из справки №, выданной истцу Управлением образования администрации МР «Троицко-Печорский» 22.09.2025, следует, что ФИО2 работала полный рабочий день с 15.08.2003 по 08.09.2014 на 0,5 ставки в качестве <данные изъяты> и на 0,5 ставки в качестве <данные изъяты> МБОУ СОШ с. Усть-Илыч, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов простоя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (актированные дни), нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данной справкой подтверждены периоды оплачиваемых учебных отпусков, указанные истцом.

Из письменных пояснений Управления образования администрации МР «Троицко-Печорский» следует, что с 09.01.2008 по 03.07.2010 бухгалтерия Управления не обслуживала МБОУ СОШ с. Усть-Илыч. При этом представлен лицевой счет, открытый на истца, за период с 31.12.2010, а также расчетные листы с января по ноябрь 2011 года, согласно которым в периоды учебных отпусков истцу выплачивалась заработная плата, начислялся районный коэффициент и северная надбавка.

Ответчиком МБОУ «СОШ» с. Усть-Илыч представлены карточки-справки и расчетные листы на ФИО2 за 2008-2010 годы, из которых следует, что централизованная бухгалтерия учреждения находилась в администрации СП «Усть-Илыч», при выплате истцу заработной платы за периоды учебных отпусков начислялся районный коэффициент и северная надбавка.

В соответствии со справками администрации СП «Усть-Илыч» в период учебных отпусков ФИО2 в 2008, 2009, 2010 годах истцу начислялась заработная плата, из сумм которой производились удержания в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Аналогичная справка, согласно которой с января по июнь 2011 года за истцом в период учебного отпуска сохранялся средний заработок и производились отчисления страховых взносов, представлена Управлением образования администрации МР «Троицко-Печорский».

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8Федерального закона N 400-ФЗ в актуальной редакции право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На момент вынесения пенсионным органом решения от 17.10.2024 № и оспариваемого решения от 16.04.2025 № об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец достигла требуемого возраста для назначения пенсии, а также необходимой величины ИПК, выработала требуемый страховой стаж. Вместе с тем, поскольку страховой стаж работы ФИО2 в МКС в обоих случаях составлял менее 17 лет, в удовлетворении ее заявлений ОСФР по Республике Коми было отказано.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Действовавшее в спорные периоды пенсионное законодательство содержало аналогичные нормы.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения в учебном отпуске приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанная позиция отражена в п. 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024.

Как установлено судом, ФИО2 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды за ней сохранялось место основное место работы и должность, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган.

В соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Троицко-Печорский район Республики Коми, в пределах которого расположена МБОУ «СОШ» с. Усть-Илыч, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Следовательно, спорные периоды учебных отпусков истца подлежат включению в специальный страховой стаж истца с указанием кода особых условий (МКС), в связи с чем суд признает заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

По сведениям ОСФР по Республике Коми по волеизъявлению застрахованного лица периоды работы и иной трудовой деятельности включены в страховой стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета на каждое работающее у него лицо, в том числе в части периодов работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В части 1статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды учебных отпусков ФИО2 страхователем указаны обычными условиями со ссылкой на статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Между тем отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы не должно лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах на МБОУ «СОШ» с. Усть-Илыч подлежит возложению обязанность включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца данные о спорных периодах с указанием кода особых условий, связанных с работой в МКС, а на ОСФР по Республике Коми – обязанность зачесть указанные периоды работы истца с соответствующим кодом особых условий для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 данного закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 № 948-О).

Из части 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2025 года № 88-12966/2025).

На момент первичного обращения ФИО2 в ОСФР по Республике Коми 10.10.2024 за назначением страховой пенсии по старости стаж ее работы в МКС, с учетом включения в него периодов учебных отпусков, составил 16 лет 10 месяцев 10 дней (16 лет 00 месяцев 15 дней + 295 дней), то есть не соответствовал требуемому для назначения пенсии условию – наличие стажа работы в МКС не менее 17 лет.

Вместе с тем, на момент обращения истца к ответчику 12 апреля 2025 года специальный страховой стаж с учетом включения в него периодов учебных отпусков составил 17 лет 01 месяц 03 дня (16 лет 3 месяца 8 дней +295 дней), таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 определялось.

Истец просит обязать ОСФР по Республике Коми назначить страховую пенсии по старости с момента повторного обращения – с 12 апреля 2025 года.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по Республике Коми от 16.04.2025 № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также о возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ОСФР по Республике Коми, то есть с 12.04.2025, подлежат удовлетворению.

Иные требования, связанные с установлением даты, с которой подлежит назначению страховая пенсия по старости, истцом не заявлены.

Доводы пенсионного органа о том, что учебные отпуска не являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, не поименованы в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, основаны на неправильном применении норм материального права, в том числе статей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с действующим пенсионным законодательством, и в связи с чем отклоняются судом как несостоятельные.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Илыч удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Илыч включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода территориальных условий «МКС» периоды учебных отпусков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 16 апреля 2025 года № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж ФИО2 – стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ОСФР по Республике Коми, то есть с 12 апреля 2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года.

Судья Ю.В. Иваницкая