Дело № 2а-304/2025

УИД 02RS0007-01-2025-000578-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 10 сентября 2025 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Бордюшевой Б.А.,

с участием помощника прокурора Канакаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Усть-Канскому району Республики Алтай к ААБ о дополнении ранее наложенных административных ограничений,

установил:

Отделение МВД России по Усть-Канскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ААБ о дополнении ранее установленных административных ограничений, возложении на ААБ, ******* года рождения, уроженца <адрес>, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 21:00 до 07:00).

Требования мотивированы тем, что ******* ААБ осужден приговором мирового судьи Усть-Канского района Республики Алтай по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с присоединением приговора Усть-Канского районного суда по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 1 год. ******* ААБ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ******* в отношении ААБ установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Усть-Канского района Республики Алтай.

Контроль за поведением поднадзорного лица ААБ, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ******* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», возложен на орган внутренних дел по месту проживания поднадзорного лица.

******* в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» ААБ разъяснены его права и обязанности при осуществлении административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, с которыми ААБ был ознакомлен под роспись, а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушении против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ААБ неоднократно проводились беседы о недопустимости совершения правонарушений. Однако, находясь на профилактическом учете административного надзора, ААБ совершил три административных правонарушения по гл. 19-20 КоАП РФ.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции следует, что ААБ характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений, из проводимой профилактической работы должных выводов не делает.

Из вышеуказанного следует, что ААБ, находясь под административным надзором, допускает правонарушения. Данные обстоятельства указывают на необходимость усиления индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного ААБ с целью недопущения повторного совершения им преступления.

В судебном заседании представитель административного истца КАА административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ААБ в судебном заседании административный иск признал.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего обоснованным требования административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от ******* ААБ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору Усть-Канского районного суда Республики Алтай от ******* В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи ААБ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ******* в отношении ААБ установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Усть-Канского района Республики Алтай.

******* ОМВД России по Усть-Канскому району вынесено заключение об установлении дела административного надзора на ААБ, как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ААБ предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен по предусмотренным законом основаниям.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Канскому району ААБ характеризуется посредственно, как лицо, склонное к совершению правонарушений.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности (справка ИБД) в период срока административного надзора ААБ неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19-20 КоАП РФ.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Канскому району № по делу об административном правонарушении от ******* ААБ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от ******* по делу об административном правонарушении № ААБ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от ******* по делу об административном правонарушении № ААБ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Указанные постановления, вступившие в законную силу, свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ААБ индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Согласно абзацам 3, 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика последним не представлено.

Таким образом, с учетом поведения ААБ за время нахождения под административным надзором, совершившего административные правонарушения против порядка управления, суд считает возможным удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика, для предупреждения совершения ААБ преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью недопущения повторного совершения преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Усть-Канскому району Республики Алтай к ААБ о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ААБ, ******* года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято *******.

Судья С.А. Шадеева