УИД 27OS0000-01-2022-000150-65
Дело № 3а-149/2022
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июля 2022 года город Хабаровск
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Е.А.Бузыновской,
при секретаре П.С. Бритовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству финансов Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, о возмещении судебных расходов,
установил:
ФИО1 в административном исковом заявлении (с учетом дополнительно заявленных требований), предъявленном к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству финансов Хабаровского края, просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей, возместить судебные расходы в сумме 15 843,04 рублей. Свои требования административный истец обосновал тем, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.04.2021 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту МЖКХ Хабаровского края) возложена обязанность предоставить в пределах г.Хабаровска жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения. На основании выданного районным судом исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, которое не окончено и не прекращено, решение суда не исполнено. Общая продолжительность исполнения судебного акта составляет 11 месяцев, которая не может считаться разумной.
Определением судьи от 18.05.2022 года к участию в деле привлечено заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Административный истец ФИО1, представители министерства финансов Хабаровского края, министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно и надлежащим образом. Так как явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной в силу закона и не признана судом таковой, причина их неявки является неуважительной, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие (часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В возражениях, представленных в письменной форме, представитель министерства финансов Хабаровского края выразил несогласие с требованиями административного истца, просил отказать в их удовлетворении. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жильем ежемесячно из средств бюджета Хабаровского края, выплачивается компенсация в размере до 10 000 рублей за наем жилья. Такая выплата компенсирует длительность неисполнения судебного акта. ФИО1 эту компенсацию получает с 22.12.2017 года по настоящее время. Считает, что заявленный административным истцом размер компенсации не обоснован и чрезмерно завышен. Требуемая сумма судебных расходов неразумна.
Изучив представленные сторонами письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-1599/2021, материалы исполнительного производства № 29437/21/27027-ИП, суд установил, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.04.2021 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 кв.м. общей площади в пределах г. Хабаровска. Решение суда вступило в законную силу 25.05.2021 года.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1, частью 8 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» гражданские истцы при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Порядок и сроки исполнения вступивших в законную силу судебных решений, принятых по гражданским делам, регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.04.2021 года, принятое по гражданскому делу № 2-1599/2021 исходя из положений статей 210, 211, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, не относится к категории решений, которые подлежат немедленному исполнению в соответствии с законом, и не обращено к немедленному исполнению судом.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» указал (пункт 55), что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ или Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.
Центральный районный суд г. Хабаровска на основании решения от 15.04.2021 года выдал 31.05.2021 года исполнительный лист серии ФС № 034714100, который взыскатель 23.07.2021 года предъявил в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств для организации принудительного исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.07.2021 года возбуждено исполнительное производство № 29437/21/27027-ИП, должнику МЖКХ Хабаровского края установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства от должника поступило информационное письмо о том, что решение суда не может быть исполнено в связи с отсутствием свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края в городе Хабаровске. В министерство строительства Хабаровского края направлена заявка на строительство (приобретение) жилья.
В дальнейшем судебным приставом-исполнителем неоднократно вручались должнику требования об исполнении решения суда, в ответ от МЖКХ Хабаровского края поступали информационные письма. Должник уведомил, что в Хабаровском крае принимаются меры к обеспечению обеспечено квартирами по договорам найма специализированного жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из-за невозможности своевременно обеспечить всех нуждающихся в жилых помещениях Правительство Хабаровского края инициировало внесение изменений в Закон Хабаровского края «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время лица, достигшие возраста 25 лет и не обеспеченные жильем, могут получить денежную компенсацию для самостоятельного приобретения жилья.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.10.2021 года с МЖКХ Хабаровского края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Постановлениями от 15.11.2021 года и от 18.04.2022 года министр ЖКХ Хабаровского края и министерство ЖКХ Хабаровского края привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).
На сегодняшний день должником МЖКХ Хабаровского края судебное решение не исполнено, окончательный срок исполнения судебного акта не определен.
Определяя общую продолжительность исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.04.2021 года о предоставлении гражданину жилого помещения специализированного жилого фонда Хабаровского края, суд исходит из того, что для его исполнения не требуется обязательной выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства. Со дня, следующего за датой вступления решения суда в законную силу (26.05.2021 года), и до дня рассмотрения данного административного дела (15.07.2022 года), продолжительность исполнения судебного акта составляет 1 год 01 месяц 19 дней.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» указал, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта (пункт 40).
Учитывая предмет и степень сложности исполнения решения суда, комплекс мер, принятых органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, и причины, по которым решение суда исполнялось более одного года, суд считает, что действия должника нельзя признать достаточными и эффективными, а общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Все это дает суду основание для присуждения административному истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не дают оснований для вывода о нарушении органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, – службы судебных приставов, права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с установленным статьей 2 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» порядком, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в денежной форме. При этом размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.
Пунктом 1 Постановления Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.
Учитывая, какие действия приняты должником для исполнения решения суда, продолжительность срока его исполнения, наступившие для взыскателя неблагоприятные последствия, - необеспеченность жилым помещением, и исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает, что заявленная административным истцом сумма компенсации в размере 15 000 рублей является справедливой за период с 26.05.2021 года по 15.07.2022 года. В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Довод административного ответчика, что длительное неисполнение судебного акта компенсируется выплатой ФИО1 за счет бюджета Хабаровского края ежемесячно денежной суммой 10 000 рублей, по мнению суда не заслуживает внимания.
Как следует из Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.
Выплачиваемые ФИО1 ежемесячно денежные средства в размере 10 000 рублей, компенсируют расходы по найму жилья, то есть материальные затраты, которые административный истец вынужден нести в связи с отсутствие жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения, на получение которого имеет право.
В соответствие с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Согласно Положению о МЖКХ Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 года № 69-пр, министерство является органом исполнительной власти Хабаровского края. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, которые предусмотрены на содержание органов исполнительной власти края.
Хабаровский край имеет собственный бюджет. Органы государственной власти края обеспечивают соблюдение принципов бюджетной системы Российской Федерации и требований, установленных федеральным и краевым законодательством к регулированию бюджетных правоотношений. Формирование, утверждение, исполнение краевого бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти края самостоятельно в соответствии с федеральным и краевым законодательством (статья 65 Устава Хабаровского края).
В Положении о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 11.07.2018 года № 255-пр, указано, что Министерство обладает правами юридического лица. Основными его задачами являются: организация исполнения краевого бюджета, составление бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края. Министерство организует исполнение краевого бюджета и ведет учет операций по его исполнению.
Из изложенного следует, что решение суда по данному делу подлежит исполнению министерством финансов Хабаровского края за счет средств бюджета Хабаровского края.
МЖКХ Хабаровского края является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим полномочия по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (постановление Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 года № 69-пр «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края»). Исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», на это министерство не может быть возложена обязанность по выплате компенсации за длительное неисполнение судебного акта, следовательно, оно является ненадлежащим ответчиком по административному делу, и в удовлетворении требований к нему надлежит отказать.
Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из общего правила, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны присуждаются все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся: расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы (часть 1 статьи 103, пункты 4, 6, 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с установленным статьями 126, 252 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьей 333.16, пунктом 2 части 1 статьи 333.17, пунктом 1 части 1 статьи 333.18, пунктом 15 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ порядком при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец – физическое лицо, обязан уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.
ФИО1 (ИНН <***>) уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером, выданным Дальневосточным банком ПАО «Сбербанк России» 28.04.2022 года (операция 30). Эти расходы подлежат возмещению, так как решение суда принято в пользу административного истца.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 112 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Министерство финансов Хабаровского края заявило о чрезмерности заявленных к возмещению расходов на оплату услуг представителя, ссылаясь на информацию о средней стоимости юридических услуг, размещенную на интернет-сайтах юридических компаний, находящихся в городе Хабаровске и оказывающие юридические услуги.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 21.01.2016 года № 1, разъяснил, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 года № 454-О, от 20.10.2005 года № 355-О).
ФИО1 23.04.2022 года заключила договор об оказании юридических услуг с исполнителем ООО «Свой юрист». Исполнитель принял на себя обязательство оказать заказчику за плату юридические услуги: -изучить документы, предоставленные заказчиком; -составить исковое заявление; -представлять интересы заказчика в суде первой инстанции. Стоимость услуг по договору определена 15 000 рублей. В подтверждение оплаты по договору юридических услуг административным истцом предоставлена квитанция к приходному кассовому ордеру № 48 от 23.04.2022 года на сумму 15 000 рублей, выданная ООО «Свой юрист».
ООО «Свой юрист» (заказчик) заключило 01.12.2021 года с ФИО2 (исполнитель) договор безвозмездного выполнения работ (оказание услуг), из которого следует, что исполнитель по заданию заказчика обязан выполнять работы, оказать услуги по изучению документов, составлению исковых и иных заявлений (ходатайств), представлению интересов граждан в суде с участием в судебных заседаниях, государственных и муниципальных органах, организациях любой формы собственности.
Административное исковое заявление, со слов административного истца и её представителя ФИО2, составлено ООО «Свой юрист» (работу непосредственно выполнил ФИО2). Представитель ФИО2 принял участие только в одном судебном заседании в суде первой инстанции (продолжительностью 10 минут, которое отложено из-за увеличения административным истцом своих требований). Необходимые для рассмотрения административного дела документы истребованы судом по своей инициативе.
Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, учитывая характер заявленных административным истцом требований, продолжительность необходимого для подготовки и составления административного искового заявления и представленных с ним документов времени, степень сложности административного дела и продолжительность его рассмотрения в суде, объем фактически оказанных представителем услуг, а также сложившиеся в Хабаровском крае и в г. Хабаровске цены на аналогичные услуги (https://dfo.spr.ru/habarovsk/prices/predstavlenie-interesov-klienta-v-gosorganah/, www.codex27.com), руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд признает разумными расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг и услуг представителя в размере 5 000 рублей. Такой размер судебных расходов, определенных к возмещению, обеспечивает, по мнению суда, баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, и отвечает требованиям соразмерности. Заявленная ФИО1 к возмещению сумма 15 000 рублей является чрезмерно завышенной.
В подтверждение расходов на оплату почтовых расходов ФИО1 представила выданные АО «Почта России» квитанции на общую сумму 478,04 рублей (2*239,02 рублей) и описи вложения (67901670619187 и 67901670619132), в которых указано, что в адрес министерства финансов Хабаровского края и министерства ЖКХ Хабаровского края ею направлены копии административного искового заявления с приложенными документами.
Кодексом административного судопроизводства РФ (части 1 и 2 статьи 252, части 1, 8 и 9 статьи 125) на административного истца, обращающегося с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, не возлагается обязанность предоставлять в суд административное исковое заявление с его копиями по числу лиц, участвующих в деле. Также административный истец не обязан самостоятельно направлять копии административного искового заявления лицам, участвующим в деле.
Учитывая, что эти почтовые расходы понесены административным истцом добровольно (по собственной инициативе), требования к административному ответчику министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предъявлены необоснованно, суд не находит оснований для принятия решения о возмещении ФИО1 почтовых расходов в размере 478,04 рублей.
Административное исковое заявление ФИО1 29.04.2022 года направила в Центральный районный суд г. Хабаровска (суд, принявший судебный акт, послуживший основанием для предъявления административного иска о присуждении компенсации) по почте заказным письмом. На оплату почтовых услуг понесены расходы в размере 65 рублей (на эту сумму наклеены марки на почтовом конверте).
Административные исковые требования административного истца признаны правомерными и удовлетворены. Размер почтовых расходов не зависит от суммы удовлетворенных требований. Поэтому понесенные ФИО1 почтовые расходы в размере 65 рублей подлежат возмещению.
Общая сумма судебных расходов, подлежащих взысканию с министерства финансов Хабаровского края за счет средств бюджета Хабаровского края составила 5 365 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административные исковые требования ФИО1 к министерству финансов Хабаровского края удовлетворить частично.
Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы 5 365 (пять тысяч триста шестьдесят пять) рублей.
В удовлетворении остальных административных исковых требований, предъявленных к министерству финансов Хабаровского края, ФИО1 отказать.
Решение подлежит исполнению министерством финансов Хабаровского края за счет средств бюджета Хабаровского края.
В удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ФИО1 отказать.
Решение суда в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда