Дело № 2-2170/2022
УИД 50RS0044-01-2020-005542-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2022 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,
При ведении протокола помощником судьи Федоровой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2170/2022 по иску Администрации городского округа Серпухов к ФИО1 о признании объектов капитального строительства самовольными, сносе самовольных построек,
установил:
Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчикуФИО1 и, с учетом уточнения, просит признать объект капитального строительства - нежилое здание, одноэтажное, с ориентировочными параметрами 10,0 м. х 8,0 м., общая ориентировочной площадью строения 80 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв. м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково - самовольной постройкой; обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки - объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по сносу самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО1
Свои требования истец мотивирует тем, что Администрацией городского округа Серпухов Московской области проведено предварительное обследование земельного участка с кадастровым общей площадью 2082 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» имеющий вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно акту предварительного обследования от 10.09.2020 года, на вышеуказанном земельном участке, собственником которого является ФИО1, выявлены нарушения земельного законодательства. В ходе проведения обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым располагается объект незавершенного строительства - нежилое здание, одноэтажное, ориентировочные параметры составляют 10,0 м. х 8,0 м., общая площадь строения ориентировочно 80 кв.м., ограждающие конструкции из кирпича в удовлетворительном состоянии без повреждения, отсутствует кровля, оконные и дверные проемы без заполнения, внутренние помещения в заброшенном состоянии, возведены стены первого этажа, нежилое здание является заброшенным, строительство не ведется. Периметр земельного участка не огорожен и не охраняется, на его территорию имеется доступ неопределенного круга лиц. Данный объект не зарегистрирован в ЕГРН. Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 23.01.2018 года №5/50 утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Пролетарский Московской области, согласно которым земельный участок с кадастровым расположен в зоне Ж-2 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Таким образом, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. По сведениям ЕГРН от 09.09.2020 земельный участок с кадастровым общей площадью 2082 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково, относящийся к относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на праве собственности с 11.01.2009 г. принадлежит ФИО1 Объект, расположенный на земельном участке, имеет прочную связь с землей (бетонный монолитный фундамент), таким образом является объектом недвижимости. 16.10.2020 года в адрес собственника земельного участка А.А.НБ. была направлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора, которыми ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства, а именно сноса капитальной постройки.
Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области, по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его интересы представляет по доверенности ФИО3
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по результатам проведенной по настоящему делу строительно-технической экспертизы не оспорил того обстоятельства, что спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности ответчика, пояснил, что ответчик в настоящее время предпринял меры по разбору строения, здание в ближайшее время будет демонтировано и разобрано до вступления решения суда в законную силу.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено материалами дела, собственником земельного участка с кадастровым , расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Станково, является ФИО1 Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 15-17, 62-65).
Право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым , расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Станково, не зарегистрировано (л.д. 30-31).
Согласно акту предварительного обследования от 10.09.2020 года установлено, что на указанном земельном участке, собственником которого является ФИО1, выявлены нарушения земельного законодательства. В ходе проведения обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым располагается объект незавершенного строительства - нежилое здание, одноэтажное, ориентировочные параметры составляют 10,0 м. х 8,0 м., общая площадь строения ориентировочно 80 кв.м., ограждающие конструкции из кирпича в удовлетворительном состоянии без повреждения, отсутствует кровля, оконные и дверные проемы без заполнения, внутренние помещения в заброшенном состоянии, возведены стены первого этажа, нежилое здание является заброшенным, строительство не ведется. Периметр земельного участка не огорожен и не охраняется, на его территорию имеется доступ неопределенного круга лиц. Данный объект не зарегистрированный в ЕГРН. Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 23.01.2018 года №5/50 утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Пролетарский Московской области, согласно которым земельный участок с кадастровым расположен в зоне Ж-2 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 11-13, 14).
16.10.2020 года в адрес собственника земельного участка ФИО1 была направлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора, которыми ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства, а именно сноса капитальной постройки (л.д. 9-10).
В материалы дела представлена копия дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым , расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Станково (л.д. 32-57).
Для разрешения спора сторон и проверки доводов представителя ответчика в части того, что спорный строительный объект расположен вне границ земельного участка ответчика, судом назначена по делу строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Константа» Б.
Согласно заключению эксперта ССТЭ №02/06-2022 ООО «Константа», спорный объект исследования – строение, расположенное на земельном участке с кадастровым , общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Станково, находящееся в стадии демонтажа, не подлежит исследованию на соответствие требованиям: Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», предъявляемым к объектам капитального строительства жилого назначения, а также находящимся в стадии незавершенного строительства, поскольку надежность конструктивных элементов спорного строения при его демонтаже нарушена. Техническое состояние конструктивных элементов строения находится в аварийном состоянии, не пригодном для дальнейшей эксплуатации. Строение подлежит демонтажу в полном объеме.
Выводами экспертного заключения так же установлено, что на земельном участке с кадастровым , общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Станково, возводился объект капитального строительства. Подземная часть строения - фундаменты, выполненные из железобетонных блоков, имеют прочную связь с землей. Надземная часть здания выполнялась из кирпичной кладки. После демонтажа осталась часть кирпичной кладки наружных стен, состояние которой непригодно для дальнейшего использования. Расположение строения было осуществлено в соответствии с градостроительными регламентами: отступы от границ земельного участка соблюдены, более 3 метров; противопожарные расстояния между строениями, расположенными на смежных земельных участках, соблюдено, более 6 метров. В результате проведенных работ по демонтажу части строения, фактическое техническое состояние конструктивных элементов оставшейся части здания классифицируется как аварийное и подлежит демонтажу в полном объеме.
С учетом проведенного обследования, эксперт пришел к выводу, что спорное строение подлежит демонтажу в полном объеме. Фактическое техническое состояния фундамента: наличие трещин, деформаций, вызванных воздействием агрессивной среды, использованием при строительстве некачественных (бракованных) конструкций – железобетонных блоков, неравномерная их укладка, а также произведенные работы по демонтажу строения с применением специальной техники, не позволяет проведению работ по возведению на нем надземной части здания. Проведение работ по восстановлению надежности, прочности фундамента не целесообразно.
Границы земельного участка площадью 2082 кв.м. с кадастровым установлены в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации. Значения координат характерных точек контура спорного строения, определены на местности с применением специального спутникового геодезического оборудования. По результатам проведенных кадастровых работ, путем наложения полученных значений координат характерных точек контура строения с координатами характерных точек контура земельного участка с кадастровым , составлена схема расположения строения на земельном участке с кадастровым . Объект исследования - строение в стадии демонтажа, находится в границах земельного участка с кадастровым
Экспертом так же установлено, что к земельному участку с кадастровым по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Станково, на котором расположено спорное строение в стадии демонтажа, имеется свободный доступ со стороны земель населенного пункта. Земельный участок с кадастровым имеет частичное ограждение: с восточной стороны: со стороны смежных земельных участков с кадастровыми , ограждение выполнено из профилированного листа, закрепленного между столбами, выполненными из кирпичной кладки. Ограждение установлено собственником данных земельных участков. Ограждение находится на расстоянии 11,7 м. от контура демонтированного строения; с южной стороны: со стороны смежных земельных участков с кадастровыми , ограждение выполнено из профилированного листа, закрепленного между столбами, выполненными из кирпичной кладки. Ограждение установлено собственниками данных земельных участков. Ограждение находится на расстоянии 26,3 м от контура демонтированного строения, с западной стороны, со стороны смежного земельного участка с кадастровым , ограждение выполнено из профилированного листа, закрепленного между столбами, выполненными из кирпичной кладки. Ограждение установлено собственниками данных земельных участков. Ограждение находится на расстоянии 15,7 м. от контура демонтированного строения. С северо-западной и северной сторон, земельный участок с кадастровым имеет смежные границы с землями населенного пункта. Ограждение земельного участка со стороны земель населенного пункта отсутствует. Отсутствие ограждения земельного участка со стороны земель населенного пункта позволяет осуществлять свободный доступ третьих лиц к расположенному строению. Установленные собственниками смежных земельных участков ограждения обеспечивают свободный доступ к спорному строению.
Заключение эксперта приобщено к материалам дела (л.д. 147-177).
Указанное экспертное заключение составлено полно, грамотно, оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения экспертов с учетом их компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.
Выводы эксперта основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, обследовании объекта – нежилое здание, одноэтажное, с ориентировочными параметрами 10,0 м. х 8,0 м., общая ориентировочной площадью строения 80 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв. м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково. Исследование проводилось экспертом методом сопоставления результатов натурного обследования, представленных документов с нормативными требованиями. Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза проведена экспертом по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности эксперта в исходе дела, эксперт Б. предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, само заключение подробно, мотивированно, корреспондируется с иными материалами дела.
Экспертное заключение содержит мотивированные выводы по всем поставленным на разрешение экспертизы вопросам с учётом характера спорного правоотношения. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения экспертов с учётом их компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы. Каких-либо нарушений статей 84 - 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в проведении судебной строительно-технической экспертизы суд не усматривает.
В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на то, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с положениями статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Судом установлено, что 16.10.2020 года Администраций городского округа Серпухов направлено ответчику ФИО1 уведомление об устранении допущенных нарушений, согласно которого был дан срок для устранения выявленных нарушений. Указанные нарушения ответчиком не были устранены.
Таким образом, исковые требования Администрации городского округа Серпухов о признании объекта капитального строительства - нежилого здания, одноэтажного, ориентировочные параметры составляют 10,0 м. х 8,0 м., общая площадь строения ориентировочно 80 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв. м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково - самовольной постройкой, и обязании ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки - объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, не оспоренными истцом, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Доводы представителя ответчика относительно того, что в настоящее время ответчиком предпринимаются меры к демонтажу строительного объекта, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обстоятельства наличия на земельном участке, находящемся в собственности ответчика, строительного объекта капитального строительства, возведенного без соответствующего разрешения, что дает суду основание признать его самовольной постройкой, подтверждены представленными письменными доказательствами и выводами экспертного заключения, техническое состояние указанного строительного объекта экспертом оценено как аварийное, подлежащее сносу.
При этом судом принимается во внимание и то обстоятельство, что с настоящим иском истец обратился впервые 24.11.2020 года, по заявлению ответчика заочное решение от 17.02.2021 года, начавшееся исполняться принудительно, было отменено, в том числе в связи с намерением ответчика на предоставление доказательств, свидетельствующих о том, что указанная самовольная постройка находится вне границ принадлежащего ему земельного участка.
Достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих указанные доводы ответчика, последним не представлено, выводы экспертного заключения свидетельствуют об обратном, доводы ответчика об отсутствии предмета спора сторон в настоящее время ответчиком не подтверждены, расцениваются судом как злоупотребление ответчиком правом на предоставление доказательств.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копейки.
Руководствуясь ст. 98, 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.
Признать объект капитального строительства - нежилое здание, одноэтажное, ориентировочные параметры составляют 10,0 м. х 8,0 м., общей площадью строения ориентировочно 80 кв.м., находящегося в стадии демонтажа, расположенного на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково - самовольной постройкой.
Обязать ФИО1, рождения, <...>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки - объекта капитального строительства, находящегося в стадии демонтажа, расположенного на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково.
В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по сносу самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым общей площадью 2082 кв.м., по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Станково с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО1.
Взыскать с ответчика ФИО1, рождения, <...>, в пользу Администрации городского округа Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Козлова
Решение суда в окончательной форме составлено 15 июля 2022 года