Дело № 2-863/2022

(УИД 27RS0005-01-2022-000720-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 05 сентября 2022 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на здание, мотивируя тем, что согласно п.12 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы ..., департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2 Положения департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2.5. Положения департамент представляет свои интересы и интересы администрации города Хабаровска в рамках полномочий, предусмотренных Положением в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом, а также земельных участков на территории городского округа "Город Хабаровск", государственная собственность на которые не разграничена.

01.03.2022 ФИО1 обратился в департамент с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ....

На испрашиваемом земельном участке согласно сведениям из ЕГРН находится индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., год завершения строительства 1940, принадлежащий на праве собственности ФИО1

В рамках оказания муниципальной услуги специалистами департамента совершен выезд на испрашиваемый земельный участок.

Согласно акту от 02.03.2022 установлено, что земельный участок по периметру огорожен частично, покрыт снегом. При визуальном осмотре на земельном участке расположено сооружение нежилое, обитое железным листом, по признакам сарай. Объект недвижимости с кадастровым номером ... на земельном участке отсутствует.

Фактически на земельном участке с кадастровым номером отсутствует какой-либо объект капитального строительства, отвечающий признакам индивидуального жилого дома, поэтому истец считает, что регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... подлежит погашению.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на истца, определенные ограничения, обусловленные распространением на эти объекты правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под такими объектами земельных участков в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 3КРФ.

Указанное впоследствии также может стать причиной недополучения муниципальным бюджетом денежных средств от возможной передачи земельного участка в аренду, например, для целей строительства.

На основании изложенного и руководствуясь, ч.5, 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.24,28,30,131,132 ГПК РФ просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1, на здание с кадастровым номером ...; возложить на Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю обязанность по аннулированию в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации от 30.05.2017 ....

16.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Хабаровска (протокол судебного заседания от 16.06.2022).

В судебном заседании представитель истца ДМС администрации г.Хабаровска участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Из имеющегося в материалах дела возражений следует, что не согласны с исковыми требованиями, так как ФИО1 является собственником жилого **** кадастровым номером ..., находящегося по ****. Данный дом был приобретен ответчиком 19.05.2017 на условиях договора купли-продажи у К., денежные средства за дом были оплачены продавцу К. полностью, что подтверждается распиской от 19.05.2017.

Право собственности К. на дом возникло на основании договора купли-продажи, заключенного 06.08.2014 между Л. и К. и подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права ... от 14.08,2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.08.2014 сделана запись регистрации .... Сделка купли-продажи жилого дома между ФИО1 и К. была зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому крае 30.05.2017, номер регистрации ....

Л. приобрел право собственности на основании вступившего в законную силу решения от 25.06.2013 по делу ..., о чем 17.03.2014 выдано свидетельство о государственной регистрации права ..., в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.03.2014 сделана запись регистрации ....

Данный дом был построен в 1940 году и требовал существенного ремонта, что ответчик и реализовывал.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Подобная обязанность собственника закреплена и в ст. 30 ЖК РФ.

Не допуская гибель и разрушение дома от износа, ФИО1 приступил к ремонту дома: разобрал его и произвел работы по укреплению фундамента. С наступлением зимы работы им были приостановлены.

Доводы истца о фактическом отсутствии жилого дома с кадастровым номером ... на земельном участке с кадастровым номером ... и подтверждённые актом обследования от 02.03.2022 не соответствуют положениям законодательства.

Реализуя обязанность собственника по содержанию своего недвижимого имущества ФИО1 не уничтожил жилой дом, а лишь разобрал для восстановительного ремонта. Сей факт не дает основания истцу отказывать в оказании государственной услуге по предоставлению в собственность земельного участка за плату и обращения с исковым заявлением в суд о заявление о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером ..., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером ....

Наличие фундамента жилого дома (после его разбора для ремонта) подтверждается фотоматериалами, прилагаемыми к возражениям.

Просят в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Администрации г.Хабаровска надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимости свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и гот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии с частью 5, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с часть. 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно Выписки из ЕГРН № ... от 02.03.2022 собственником жилого дома расположенного по адресу: ****, общей площадью 36,6 кв.м. с кадастровым номером ... является ФИО1

Согласно выписки из ЕГРН от 22.12.2021 на земельный участок расположенный по адресу: ****, площадью 117+/+6,82 кв.м., с кадастровым номером ... право собственности не зарегистрировано, категория земель указана- земли населенных пунктов.

Из заявления от 01.03.2022, следует, что ФИО1 обратился в департамент с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ....

Согласно акту обследования земельного участка с фотографиями от 02.03.2022 составленному главными специалистами отдела учета и контроля прав землепользования департамента С., Ч. следует, что земельный участок с кадастровым номером ... по периметру огорожен частично, покрыт снегом. Доступ на земельный участок землепользователем не обеспечен. При визуальном осмотре на земельном участке расположено сооружение нежилое, обитое железным листом, по признакам сарай. Объект недвижимости с кадастровым номером ..., площадью 36,6 кв.м. (согласно выписки из ЕГРН № ... от 02.03.2022) на земельном участке отсутствует.

Согласно акту обследования земельного участка с фотографиями от 22.06.2022, составленному комиссией специалистов Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, следует, что на момент проверки земельный участок с кадастровым номером ... по периметру огорожен частично, покрыт травой. Доступ на земельный участок землепользователем не обеспечен. При визуальном осмотре, при нахождении со стороны **** у входа на земельный участок справа расположено сооружение нежилое, обитое железным листом, по признакам сарай; слева расположена конструкция, по виду напоминающая фундамент, материал которой на расстоянии идентифицировать не представилось возможным. Объект недвижимости индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 36,6 кв.м. (согласно выписки из ЕГРН № ... от 02.03.2022) на земельном участке отсутствует.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Возведенный объект, зафиксированный на фото, данным требованиям не соответствует, допустимых и относимых доказательств об обратном суду не представлено.

Доводы ответчика и его представителя о том, что ответчиком производится ремонт, дома, а именно, работы по укреплению фундамента не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Требования к фундаментам установлены «СП 22.13330.2011. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83».

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств того, что по своим техническим характеристикам строение, изображенное на фото соответствует СанПин и СНиП, а следовательно нарушаются права собственника земельного участка под данным спорным объектом как арендодателя земельного участка по его целевому использованию.

Как следствие подлежат удовлетворению требования истца о признании отсутствующим право собственности за ФИО1 на спорный жилой дом, аннулировании записи о регистрации права собственности за ним, так как зарегистрированное право на объект недвижимости нарушает права истца, который в соответствии со ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляет в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Требования истца о возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю обязанность по аннулированию в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации от 30.05.2017 ... не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств того, что Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по **** отказано в аннулировании записи о регистрации права собственности на спорный жилой дом, суду не представлено.

Вместе с тем, решение суда является основанием для аннулирования в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю записи о регистрации права собственности на жилой ****, площадью 36,6 кв.м., кадастровый ..., запись ... от 30.05.2017, за ФИО1 А.Г..

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на здание, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на жилой ****, кадастровый ....

Решение является основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности на жилой дом ****, площадью 36,6 кв.м., кадастровый ..., запись ... от 30.05.2017, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.09.2022.

Судья: А.А.Малеев