<Номер>(2)/2022
64RS0028-02-2022-000471-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 г. с. Ивантеевка
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре Колеконовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование иска указала, что в связи с наличием трудовых отношений в колхозе им. Карла Маркса Ивантеевского района Саратовской области ей была предоставлена для проживания квартира, которая в настоящее время приобрела статус жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, о чем <Адрес> Советом народных депутатов <Адрес> на ее имя был выдан ордер на жилое помещение <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием выдачи ордера явилось решение Исполнительного комитета <Адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, которым утвержден протокол <Номер> заседания правления колхоза им. Карла Маркса, в соответствии с которым занимаемая ею квартира утверждена служебной. ДД.ММ.ГГГГ на ее имя Пугачевским БТИ <Адрес> выдано регистрационное удостоверение, в соответствии с которым часть жилого <Адрес> в <Адрес> зарегистрирована за ней. Основанием выдачи регистрационного удостоверения послужило решение исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, записано в реестровую книгу под <Номер>. Однако, в данном удостоверении была допущена ошибка и она была указана как «Кириллова Фаина Михайловна», тогда как в паспорте гражданина РФ она значится как «ФИО1». На момент выдачи регистрационного удостоверения она владела и проживала в предоставленной ей колхозной квартире на основании ордера на жилое помещение, что указывает на допущенную ошибку в написании ее данных в регистрационном удостоверении и его принадлежности ей. Установление факта принадлежности регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ необходимо заявителю для признания права собственности на жилое помещение. На основании изложенного, истец просит установить юридический факт принадлежности регистрационного удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Пугачевским Бюро технической инвентаризации <Адрес> на имя ФИО2, признать за ней право собственности на жилой дом площадью 57,9 кв.м, кадастровый номер <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель ответчика администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, от представителя ФИО3 поступило заявление о признании исковых требований, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ).
Согласно п. 1, 2 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Пунктами 1, 4, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости в течение пяти лет с даты присвоения кадастровых номеров ранее учтенным зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства отсутствуют сведения о правах на такие объекты недвижимости или о вещных правах на земельные участки, на которых расположены такие объекты недвижимости, орган регистрации прав в течение десяти рабочих дней по истечении указанного срока направляет сведения о таких объектах недвижимости в уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а если такие объекты недвижимости находятся на межселенных территориях, - в органы местного самоуправления муниципальных районов или, если такие объекты недвижимости находятся на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, - в уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения. Правила настоящей части не применяются к зданиям, сооружениям, если осуществлена государственная регистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в таком здании, сооружении, к многоквартирным домам, а также помещениям, расположенным в многоквартирном доме и составляющим общее имущество в этом многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.
В силу ст. 103 ЖК РСФСР в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР (ст. 105 ЖК РСФСР).
Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учета жилищного фонда" от ДД.ММ.ГГГГ N 136 было установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.
В соответствии с Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной приказом ЦСУ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 380, регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.
Согласно п. 1.2 Инструкции регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.
Под домом, как объектом правовой регистрации, подразумевается одно или несколько строений с принадлежащими им служебными строениями и сооружениями (или без них), которые расположены на одном земельном участке, под самостоятельным порядковым номером по улице, переулку, площади (п. 1.3 Инструкции).
Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются, в том числе и регистрационные удостоверения (п. 2.1 Инструкции).
В абз. 4 п. 3.4 Инструкции указано, что после принятия исполкомом решения об оформлении права собственности на жилой дом (помещение), принадлежащий местному Совету народных депутатов, государственному кооперативному или общественному учреждению, предприятию или организации, бюро технической инвентаризации на основании этого решения, проводит регистрацию дома и выдает регистрационное удостоверение.
Согласно п. 4.7 Инструкции на основании решения соответствующего исполкома Совета народных депутатов бюро технической инвентаризации вносит сведения о праве собственности на жилой дом (помещение) в реестровую книгу данного населенного пункта и проставляет на документе собственника регистрационную надпись по установленной форме.
В соответствии со ст. 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серии II-ЛГ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес> (л.д. 25).
Вступившим в законную силу решением Ивантеевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Заря» <Адрес> (л.д. 24).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно трудовой книжке колхозника <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 1976 по 1999 гг. работала в колхозе им. Карла Маркса (л.д. 22-23).
На основании протокола <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления колхоза им. Карла Маркса, утвержденным решением исполнительного комитета <Адрес> <Адрес> Совета народных депутатов <Адрес> ФИО1 был выдан ордер <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 9, 10-12).
Согласно регистрационному удостоверению, выданному ДД.ММ.ГГГГ Пугачевским Бюро технической инвентаризации на основании решения исполкома Совета народных трудящихся, реестровая запись <Номер>, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес> (л.д. 8-9).
Заявителем также представлены: паспорт гражданина Российской Федерации серии 63 08 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении серии II-ЛГ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка колхозника <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 64 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 22-23, 25, 26).
Таким образом, сопоставив вышеуказанные документы с представленным заявителем регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Пугачевским Бюро технической инвентаризации на имя ФИО2, суд приходит к выводу, что данное регистрационное удостоверение принадлежат заявителю, в связи с чем, считает необходимым установить факт принадлежности указанного документа ФИО1
Отсутствие в указанном регистрационном удостоверении правильной фамилии и имени порождает для истца ФИО1 юридические последствия, поскольку установление факта принадлежности данного правоустанавливающего документа позволяет истцу признать за собой право собственности на указанное жилое помещение.
Каких-либо возражений по поводу установления факта принадлежности правоустанавливающего документа суду не представлено.
В ином порядке получить заявителю надлежащие документы невозможно.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 57,9 кв.м, 1988 года постройки, расположенный по адресу: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер <Номер>, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер <Номер>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель отсутствует (л.д. 37).
В реестровом деле на указанный жилой дом имеется технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве собственника указана ФИО1, площадь дома составляет 57,9 кв.м (л.д. 40-44).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в период с 1997 года по настоящее время право собственности на указанный жилой дом не регистрировалось (л.д. 38-39).
По информации Росимущества в <Адрес> <Номер>-ББ-<Номер> от ДД.ММ.ГГГГ сведений об объекте недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, в реестре федерального имущества по <Адрес> не имеется (л.д. 45).
Согласно сообщению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном специализированном жилищном фонде области жилое помещение по адресу: <Адрес> не значится (л.д. 46).
Из справки администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу не числится в реестре недвижимого имущества Ивантеевского муниципального района (л.д. 47).
Согласно техническому паспорту, составленному ООО «ФКЦ-БТИ» отделением по Ивантеевскому району, жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1988 года постройки, площадью 57,9 кв.м, состоит из трех жилых комнат, коридора, кухни, туалета, ванной, состояние дома удовлетворительное, процент износа составляет 34% (л.д. 17-21).
Таким образом, из вышеприведенных доказательств, в их совокупности, следует, что на основании регистрационного удостоверения, выданного Пугачевским Бюро технической инвентаризации по решению исполкома Совета народных трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись <Номер>, у ФИО1, возникло право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>.
Право собственности ФИО1 не утрачено, никем не оспорено и подтверждается собранными по делу доказательствами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что за истцом следует признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, паспорт серии <Номер> <Номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <Адрес>, правоустанавливающего документа регистрационного удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Пугачевским Бюро технической инвентаризации <Адрес> на имя ФИО2.
Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, площадью 57,9 кв.м, кадастровый номер <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья