Дело № 2а-439/2023
24RS0018-01-2023-000218-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО1, действующей на основании служебного удостоверения,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по г. Зеленогорску, судебному приставу ОСП по г. Зеленогорску ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Зеленогорск, в котором просит признать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконно возбужденным и отменить.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску ФИО1 вынесено в отношении него исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края. Данным исполнительным производством нарушены его конституционные права, действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконны по следующим основаниям. В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 года № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» установленные Конституцией Российской Федерации требования к принятию федерального закона и предусмотренные ею условия и процедуры носят безусловный характер и не могут меняться по усмотрению участников законодательного процесса. При этом Президент Российской Федерации в силу возложенных на него конституционных полномочий по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти (часть 2 статьи 80) обязан принимать необходимые меры по обеспечению непрерывности законодательного процесса, в том числе по соблюдению палатами Федерального собрания предусмотренного Конституцией Российской Федерации срока направления принятого федерального закона главе государства. В силу части 2 статьи 107 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации обязан подписать принятый федеральный закон, если в течение четырнадцати дней с момента поступления не отклонит его. При принятии Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» нарушен срок подписания Президентом федерального закона и свидетельствует об отсутствии в него юридической силы. Следовательно, по мнению истца, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края не может выступать в качестве истца в суде и не обладает гражданскими правами на взаимодействие с органами исполнительной власти, в том числе и с Федеральной службой судебных приставов.
Определением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Зеленогорску ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица Региональный Фонд капитального ремонта КРМДКК на территории Красноярского края.
Административный истец ФИО2, административные ответчики ОСП по г. Зеленогорску, УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Региональный Фонд капитального ремонта КРМДКК на территории Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Красноярскому краю начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО3 представила возражения на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как административным истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие незаконное возбуждение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании статьи 243 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в письменных возражениях на административный иск основаниям.
Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО1, исследовав и оценив материалы административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ и частью 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 121 ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные приказы.
Статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1).
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (часть 2).
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен закрытый перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску ФИО1 на основании заявления представителя взыскателя Регионального фонда КРМДКК от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании с него в пользу взыскателя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты>,55 рублей, пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В рамках исполнительного производства №-ИП с должника ФИО4 были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается инкассовым поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП: перечислены средства в счет погашения долга взыскателю Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в сумме <данные изъяты>,40 рублей, ФИО2 возвращены средства в сумме <данные изъяты>,60 рубля на счет 40№ филиала № Банка ВТБ (ПАО), что подтверждается платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в сумме <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в полном объеме, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения
Материалами дела подтверждается, что вступивший в законную силу исполнительный документ – судебный приказ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявлен в ОСП по г. Зеленогорску с заявлением, подписанным представителем взыскателя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, по месту совершения исполнительных действий, в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1 при наличии к тому законных оснований и в пределах предоставленных данному должностному лицу законодательством об исполнительном производстве полномочий, с соблюдением требований статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в отсутствие предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, прав и интересов заявителя не нарушает.
Несогласие административного истца с вступившим в законную силу судебным приказом по гражданскому делу не предусмотрено законом в качестве основания, влекущего невозможность возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, выданному на основании данного решения.
При таких обстоятельствах требования административного истца ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя следует оставить без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по г. Зеленогорску, судебному приставу ОСП по г. Зеленогорску ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконно возбужденным и подлежащим отмене оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петухова
Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.